日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規范工程建設領(lǐng)域保證金的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），全面部署清理規范工程建設領(lǐng)域保證金工作?！锻ㄖ芬?，實(shí)行農民工工資保證金差異化繳存辦法。對一定時(shí)期內未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，實(shí)行減免措施；對發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，適當提高繳存比例?！锻ㄖ窂?個(gè)方面，提出了清理規范工程建設領(lǐng)域保證金的具體政策措施。

　　全面清理各類(lèi)保證金。對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對取消的保證金，自通知下發(fā)之日起，一律停止收取。

　　轉變保證金繳納方式。對保留的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

　　按時(shí)返還保證金。對取消的保證金，各地要于今年底前退還相關(guān)企業(yè)；對保留的保證金，要確保按時(shí)返還。未按規定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應向建筑業(yè)企業(yè)支付逾期返還違約金。

　　嚴格工程質(zhì)量保證金管理。工程質(zhì)量保證金的預留比例上限不得高于工程價(jià)款結算總額的5%。在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設單位不得同時(shí)預留工程質(zhì)量保證金。

　　實(shí)行農民工工資保證金差異化繳存辦法。對一定時(shí)期內未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，實(shí)行減免措施；對發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，適當提高繳存比例。

　　規范保證金管理制度。對保留的保證金，要抓緊修訂相關(guān)法律法規，完善保證金管理制度和具體辦法。在清理規范保證金的同時(shí)，通過(guò)納入信用體系等方式，逐步建立監督約束建筑業(yè)企業(yè)的新機制。

　　嚴禁新設保證金項目。未經(jīng)國務(wù)院批準，各地區、各部門(mén)一律不得以任何形式在工程建設領(lǐng)域新設保證金項目。全面推進(jìn)工程建設領(lǐng)域保證金信息公開(kāi)，建立舉報查處機制，定期公布查處結果，對違規收取保證金的典型案例予以曝光。