4月19日，內蒙古自治區政府辦公廳印發(fā)《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調整戶(hù)口遷移政策加快戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”)。26日，內蒙古自治區公安廳召開(kāi)加快戶(hù)籍制度改革新聞發(fā)布會(huì )，就群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了解讀。
農牧民在城市合法穩定就業(yè)即可申請落戶(hù)
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，農村牧區籍人員在自治區內城市、建制鎮合法穩定就業(yè)，本人及其共同居住生活的配偶、子女、孫子女(外孫子女)和夫妻雙方父母，可以在就業(yè)地申請登記常住戶(hù)口，不受合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險等其他條件的限制。也就是說(shuō)，進(jìn)入城市、建制鎮居住生活的農村牧區籍人員，可以憑合法穩定住所(含租賃)條件申請落戶(hù)城鎮，也可以憑合法穩定就業(yè)條件申請落戶(hù)城鎮，為農牧業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮設定了多條落戶(hù)政策通道。
合法穩定就業(yè)，是指被國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商執照等，各地區可結合實(shí)際具體合理確定。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，全面放開(kāi)四類(lèi)農牧區轉移人群的落戶(hù)限制，實(shí)行“零門(mén)檻”落戶(hù)。自治區內農村牧區考入區內大中專(zhuān)院校就讀的學(xué)生，退出部隊現役的農村牧區籍義務(wù)兵和士官，在城鎮就業(yè)居住3年以上和舉家在城市、建制鎮居住生活的農村牧區籍人員，只要本人愿意，即可在實(shí)際居住城市、城鎮申請落戶(hù)。
高校畢業(yè)生、技工等四類(lèi)人員零門(mén)檻落戶(hù)
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，全面放開(kāi)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶(hù)限制，實(shí)行“零門(mén)檻”落戶(hù)。這四類(lèi)人員只要本人愿意，即可在實(shí)際居住城市、城鎮申請落戶(hù)，堅決清除他們在不同地區、不同類(lèi)型單位之間流動(dòng)就業(yè)的戶(hù)籍政策障礙。
放寬投靠類(lèi)落戶(hù)條件允許隔代投靠落戶(hù)
《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步放寬了投靠類(lèi)落戶(hù)條件，并允許隔代投靠。
具有城鎮戶(hù)籍的人員，其共同居住生活的配偶、子女、孫子女(外孫子女)和夫妻雙方父母，可以申請投靠落戶(hù)，不受投靠人員年齡、婚否、參加城鎮社會(huì )保險和住房面積等其他條件的限制。
呼和浩特、包頭市區落戶(hù)條件放寬
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，呼和浩特市、包頭市市區按照國家推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的要求和本地區實(shí)際，取消參加城鎮社會(huì )保險落戶(hù)條件，擴大合法穩定就業(yè)認定范圍，進(jìn)一步放寬戶(hù)口準入條件，促進(jìn)農牧業(yè)轉移人口和其他常住人口落戶(hù)。
簡(jiǎn)化落戶(hù)申請手續和遷移辦理程序
為消除農牧業(yè)轉移人口和其他常住人口落戶(hù)城鎮的戶(hù)籍管理政策障礙，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了切實(shí)解決落戶(hù)地址問(wèn)題、簡(jiǎn)化落戶(hù)城鎮申請手續、簡(jiǎn)化戶(hù)口遷移辦理程序、下放戶(hù)口遷移審批權限、縮短戶(hù)口遷移辦理時(shí)限等5條保障措施，這5條措施同時(shí)也是為加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革配套的便民利民舉措。如對沒(méi)有自有房屋或無(wú)法在實(shí)際居住地址登記戶(hù)口的，可以?huà)炜吭谄渌彝?hù)中，也可以在單位集體戶(hù)或現住地社區集體戶(hù)登記戶(hù)口，以切實(shí)解決登記地址問(wèn)題。進(jìn)一步簡(jiǎn)化了落戶(hù)手續材料，要求除明確的落戶(hù)證明材料外，不得要求群眾提供其他證明材料。推行盟市內戶(hù)口遷移一站式辦理，群眾在遷入地派出所直接辦理遷移落戶(hù)?？缑耸?、跨省遷移戶(hù)口的，由于一些技術(shù)條件的限制，還需開(kāi)具準遷證和遷移證，但只需兩級審批。同時(shí)對戶(hù)口遷移辦理時(shí)限提出了明確要求。
嚴禁強迫農村牧區居民落戶(hù)城鎮
為防止出現運動(dòng)式推進(jìn)農牧業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》強調必須堅持尊重意愿的原則，嚴禁違背群眾意愿擅自辦理落戶(hù)，不得以任何理由、任何方式強迫農村牧區居民落戶(hù)城鎮。同時(shí)提出了各地不得擅自附加其他落戶(hù)條件，不得擅自增加或減少必備落戶(hù)證明材料，嚴禁積壓或超時(shí)辦理，嚴禁亂收費，堅決杜絕“冷硬橫推”等規定要求。
新華網(wǎng)內蒙古頻道了解到，內蒙古自治區公安廳將指導各盟市公安機關(guān)進(jìn)一步清理現行戶(hù)籍政策，盡快貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各盟市落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》跟蹤評估、督促指導，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調解決遇到的問(wèn)題，確保落實(shí)各項政策措施。(楊騰格爾)
