今后，農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)可以享受到降低返鄉創(chuàng )業(yè)門(mén)檻、定向減稅和普遍性降費等多項政策。近日，我市出臺了《關(guān)于支持農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》，從資金、政策、稅收等方面，為農民工和農民企業(yè)家回瀘創(chuàng )業(yè)提供全方位支持。
《意見(jiàn)》指出，降低返鄉創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。放寬注冊資本登記條件，取消最低注冊資本限制（法律、行政法規另有規定的除外），允許農民專(zhuān)業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權的收益權、貨幣、實(shí)物和知識產(chǎn)權作價(jià)出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制；放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記要求，允許返鄉創(chuàng )業(yè)農民工和農民企業(yè)家將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，允許“一址多照”，“一照多址”；放寬經(jīng)營(yíng)范圍，凡國家法律法規未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向返鄉農民工和農民企業(yè)家開(kāi)放；積極引導和扶持返鄉農民工和農民企業(yè)家創(chuàng )辦投資小、見(jiàn)效快、易轉型、風(fēng)險小的小規模經(jīng)濟實(shí)體，免費辦理工商注冊登記。鼓勵返鄉農民工和農民企業(yè)家投資農村基礎設施和在農村興辦各類(lèi)事業(yè)。支持農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )辦或領(lǐng)辦的農業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體參加政府采購。取消和下放涉及返鄉創(chuàng )業(yè)的行政許可審批事項，全面清理并切實(shí)取消非行政許可審批事項，減少返鄉創(chuàng )業(yè)投資項目前置審批。
落實(shí)定向減稅和普遍性降費
《意見(jiàn)》要求，落實(shí)定向減稅和普遍性降費政策。持有就業(yè)創(chuàng )業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證的農民工和農民企業(yè)家創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。落實(shí)普遍性降費政策，農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)，符合政策規定條件的，可免征教育費附加、水利建設基金等政府性基金，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。
符合條件的納入扶持范圍
具備各項支農惠農資金、支持縣域經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金、各級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金等其他扶持政策規定條件的，要及時(shí)納入扶持范圍，便捷申請程序，簡(jiǎn)化審批流程，建立健全政策受益人信息聯(lián)網(wǎng)查驗機制。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)，符合招商引資優(yōu)惠政策的，可按規定同等享受相應的政策支持。
提高返鄉創(chuàng )業(yè)的金融獲得性
在返鄉創(chuàng )業(yè)較為集中、產(chǎn)業(yè)特色突出的地區，探索發(fā)行專(zhuān)項中小微企業(yè)集合債券、公司債券，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)銀行間市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據、定向融資工具以及供應鏈票據等創(chuàng )新型債務(wù)融資工具，開(kāi)展股權眾籌融資試點(diǎn)，擴大直接融資規模。進(jìn)一步提高返鄉創(chuàng )業(yè)的金融可獲得性，加快發(fā)展村鎮銀行、農村信用社等中小金融機構和小額貸款公司等機構，完善返鄉創(chuàng )業(yè)信用評價(jià)機制。鼓勵金融機構將法律法規不禁止、產(chǎn)權歸屬清晰的各類(lèi)農村資產(chǎn)作為抵押擔保品。落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，鼓勵金融機構向符合條件的返鄉創(chuàng )業(yè)農民工和農民企業(yè)家發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款，優(yōu)化貸款審批流程，貸款最高額度不超過(guò)10萬(wàn)元，期限2年，財政部門(mén)按規定貼息；貸款期滿(mǎn)可展期1年，展期不貼息。對返鄉創(chuàng )業(yè)農民工和農民企業(yè)家領(lǐng)辦的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，屬于勞動(dòng)密集型小企業(yè)的，可按規定給予最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，并給予貸款基準利率50%的財政貼息。
