中央、省里高度重視，到了縣鄉冷冷清清——代表直言農民工返鄉創(chuàng )業(yè)政策遭遇“末端梗阻”

　　新華社北京3月6日電（記者張鶯、李代祥）“上邊熱，下邊冷”“融資難，融資貴”……全國人大代表、民革廣西壯族自治區委員會(huì )副主任委員莫小莎在今年兩會(huì )上提出了關(guān)于支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的建議。她說(shuō)，不少農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)面臨政策落實(shí)“最后一百米”沒(méi)打通的障礙，建議基層政府加強提供農民工返鄉創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。

　　莫小莎在她的建議中引用《2014年全國農民工監測調查報告》數據稱(chēng)，我國農民工2014年達到2．74億，每年新增600多萬(wàn)，同時(shí)每年又有數百萬(wàn)有文化、懂技術(shù)、懂管理的農民工在積累了資金、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)渠道后返鄉創(chuàng )業(yè)，成為縣域經(jīng)濟的有力補充。

　　然而，莫小莎調研發(fā)現，中央、省里的政策“縣鄉下邊冷”的問(wèn)題依然存在，“中央及省級政府下發(fā)了促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)系列文件，配合‘大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新’，力度很大，但落到縣鄉仍然冷冷清清?！彼f(shuō)，“上面一直出臺政策措施解決‘融資難、融資貴’，但在基層‘無(wú)處找錢(qián)’成為返鄉創(chuàng )業(yè)難過(guò)的坎。一些農民工懷著(zhù)滿(mǎn)腔熱情返鄉，結果碰了很多壁，只得重回城里再次打工?！?/p>

　　回到家鄉，路、水、電、通迅、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施落后，也讓一些創(chuàng )業(yè)者涼了心。如果遇上鄉風(fēng)不好的社會(huì )環(huán)境，回鄉創(chuàng )業(yè)者還可能面臨“多年打拼積蓄在牌桌輸光”的風(fēng)險，創(chuàng )業(yè)化為泡影。此外，創(chuàng )業(yè)不是只需一腔熱情，還需要有市場(chǎng)開(kāi)拓能力，不少農民工由于自身素質(zhì)有限，光靠單打獨斗還難以實(shí)現創(chuàng )業(yè)。

　　莫小莎建議，國家從頂層設計推進(jìn)城市鄉村協(xié)調發(fā)展，資源及市場(chǎng)要素更多向基層傾斜，給創(chuàng )業(yè)者提供機會(huì )和條件；尋求適合我國國情的城鄉協(xié)調聯(lián)動(dòng)、共同繁榮、共促互振的發(fā)展模式，讓廣闊的鄉村成為創(chuàng )業(yè)者的舞臺，再現農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的生動(dòng)場(chǎng)面。

　　她特別強調，要打通中央政策落實(shí)“最后一百米”，整合縣鄉資源，盤(pán)活縣鄉開(kāi)發(fā)區，打造農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園；以土地確權流轉為重點(diǎn)整合農村土地；完善財稅體制改革，地方財政每年預算安排一定額度扶持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)；強化返鄉創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)，整合打包涉農資金；強化縣鄉政府服務(wù)功能，縣級政務(wù)大廳開(kāi)設農民工返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)窗，使中央的好政策變?yōu)閮|萬(wàn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的及時(shí)春雨。