【娘家人暖心事】
原標題:重慶永川區構建勞動(dòng)爭議閉環(huán)處置機制(引題)
“一站式”維權,32名職工8小時(shí)拿到欠薪(主題)
工人日報-中工網(wǎng)記者 黃仕強
“2022年至2024年,永川區職工法律援助中心共計受理勞動(dòng)爭議案件1973件,其中調解結案794件,仲裁、訴訟、強制執行943件,為1990名職工挽回經(jīng)濟損失3415萬(wàn)元……”這是重慶永川區總工會(huì )實(shí)施“工會(huì )主導·多方協(xié)同”工作法以來(lái)的成效。
近年來(lái),永川區總工會(huì )錨定“‘一站式’維權,‘全鏈條’護航”工作目標,通過(guò)“一門(mén)受理、雙向調解、三方審理、多方聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng )新模式,在縮短職工維權時(shí)間、節省維權成本的同時(shí),也構建起勞動(dòng)爭議風(fēng)險從源頭預防到末端處置的閉環(huán)處置機制,為維護職工合法權益、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了堅實(shí)保障。
只進(jìn)一道門(mén),最多跑一次
“沒(méi)想到區總工會(huì )僅用了8個(gè)小時(shí)就幫我們要回了欠薪,太感謝他們了?!苯衲?月,重慶永川區某服飾公司職工張林拿著(zhù)調解協(xié)議,激動(dòng)地連連說(shuō)道。
原來(lái),張林等32名職工被該服飾公司拖欠了2個(gè)月的工資,在與企業(yè)多次溝通無(wú)果的情況下,他們找到永川區總工會(huì )尋求幫助。接到反映后,該區總工會(huì )勞動(dòng)爭議人民調解委員會(huì )的工作人員周龍翠和喻小娟一方面根據職工的投訴生成工單,另一方面立即將情況同步給工業(yè)園區工會(huì )、人社、司法等部門(mén),并趕赴企業(yè)展開(kāi)調查。
在確認企業(yè)欠薪事實(shí)后,法律援助律師陳渝根據勞動(dòng)法中關(guān)于欠薪的規定,為企業(yè)和職工深入剖析法律條文背后的權利與義務(wù),并引導雙方通過(guò)仲裁調解書(shū)快速解決爭議。
最終,在多方努力下,僅用了8小時(shí)便促成企業(yè)與職工達成和解,雙方現場(chǎng)簽訂調解協(xié)議并進(jìn)行司法確認。
陳渝告訴記者,與以往相比,這次調解工作發(fā)生了顯著(zhù)變化。如今,工會(huì )通過(guò)整合資源,實(shí)現“一窗受理、集成服務(wù)”,案件平均處置周期縮短了2天以上。律師也從傳統的訴訟維權模式中解放出來(lái),通過(guò)優(yōu)先調解的方式,3天內即可完成調解協(xié)議簽訂。
永川區總工會(huì )黨組成員、副主席吳濤介紹,區總工會(huì )秉持“最多跑一次,最多跑一地”工作理念,在區職工法律援助中心、區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院、區人民法院、區綜治中心設立受理窗口,確保職工進(jìn)得了門(mén)、找得了人、辦得了事。同時(shí),配備專(zhuān)兼職調解員、法律援助律師20名,并將其執行年限及案件辦理情況對外公示,提供案件指派專(zhuān)人辦理和來(lái)訪(fǎng)職工自由選擇承辦人兩種方式。
“工會(huì )的‘一站式’維權,省心省力?!痹搮^多名職工表示,區總工會(huì )給他們吃了顆“定心丸”,讓他們真切感受到了“娘家人”的溫度。
織密“調解網(wǎng)”源頭解紛促雙贏(yíng)
“我們已經(jīng)半年沒(méi)有發(fā)工資了,企業(yè)每次都以各種理由搪塞,我們確實(shí)沒(méi)辦法了?!?月10日,永川某傳媒公司員工周華與劉成因工資被長(cháng)時(shí)間拖欠,準備前往重慶相關(guān)部門(mén)反映情況。
永川區總工會(huì )的工作人員在接待時(shí),察覺(jué)到二人情緒激動(dòng),立即上報并迅速組織雙方調解。調解室內,氣氛一度緊張。調解員一邊安撫他們情緒,一邊與企業(yè)負責人溝通,言明拖欠工資應該承擔的法律后果。
最終,在調解員耐心勸導下,雙方態(tài)度逐漸緩和,企業(yè)負責人現場(chǎng)支付部分工資,并承諾盡快支付剩余款項。
從最初捕捉到勞動(dòng)爭議的“火苗”,到最終司法確認書(shū)莊嚴落筆,全程僅耗時(shí)3小時(shí)。這背后,是永川區總工會(huì )精心構建的遞進(jìn)式矛盾糾紛化解體系在幕后高效運轉、精準發(fā)力的生動(dòng)體現。
據介紹,該體系以織密“調解網(wǎng)”為核心,區總工會(huì )勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )為主導,42個(gè)基層調解委員會(huì )為補充,形成上下貫通、左右聯(lián)調的網(wǎng)絡(luò )。同時(shí),《重慶市永川區總工會(huì )法律援助管理辦法(試行)》明確,突出“調解為主,訴訟為輔”的遞進(jìn)式矛盾糾紛化解體系,加強矛盾糾紛源頭預防,關(guān)口把控。
“這一體系不僅注重矛盾的化解,更注重從源頭上預防糾紛的升級,形成職工權益保障與企業(yè)健康發(fā)展的雙贏(yíng)局面。如通過(guò)開(kāi)展‘法治體檢進(jìn)企業(yè)’活動(dòng),為企業(yè)提供合規經(jīng)營(yíng)指導、普法宣傳和風(fēng)險排查,促進(jìn)勞資關(guān)系和諧?!眳菨f(shuō)。
“鏈式聯(lián)動(dòng)”跑出和諧“加速度”
在永川區,工會(huì )、法院、人社、檢察院等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)化解勞動(dòng)爭議已成常態(tài)。也得益于多部門(mén)“鏈式聯(lián)動(dòng)”勞動(dòng)糾紛案件辦理效率得到顯著(zhù)提升。
不久前,永川區人民法院、區總工會(huì )以視頻形式成功調處了一起勞動(dòng)爭議案件。黃勇在甘肅務(wù)工遭遇了欠薪問(wèn)題。由于雙方均不在永川區,區總工會(huì )了解情況后,遂決定在網(wǎng)上進(jìn)行調解。經(jīng)過(guò)調解,雙方很快達成了調解協(xié)議:對方于2025年8月31日前支付黃勇勞務(wù)工資8260元。
記者了解到,2022年,永川區總工會(huì )聯(lián)合區委政法委、區人民法院、區人社局、區司法局打造了集訴源治理、法律援助、訴調對接、裁審銜接等功能于一體的勞動(dòng)爭議化解綜合服務(wù)平臺——永川區勞動(dòng)爭議調處中心,并在中心建設了一個(gè)審判庭,作為區法院巡回審判庭和區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院第四仲裁庭。與此同時(shí),為推動(dòng)實(shí)現多部門(mén)的“鏈式聯(lián)動(dòng)”,該區總工會(huì )還構建了重大案件信息研判、日常聯(lián)絡(luò )及聯(lián)席會(huì )議、多元化解等機制,明確各部門(mén)的職能職責。
吳濤表示,下一步,區總工會(huì )將通過(guò)完善“工會(huì )+法院+人社+司法”聯(lián)動(dòng)機制,推動(dòng)勞動(dòng)爭議案件訴前調解、執行墊付等流程標準化;開(kāi)發(fā)勞動(dòng)糾紛預警系統,整合社保、信訪(fǎng)等數據,通過(guò)算法識別欠薪、工傷等高風(fēng)險企業(yè);培育勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調師隊伍、發(fā)布職工維權“紅黑榜”等舉措,為構建和諧勞動(dòng)關(guān)系貢獻工會(huì )力量。