政策“組合拳”支持農民返鄉創(chuàng )業(yè)

    在11日召開(kāi)的全市推進(jìn)農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)工作座談會(huì )上，5位企業(yè)家代表講述了他們的故事。

　　面對企業(yè)家代表，面對相關(guān)各縣(區)政府和市級有關(guān)部門(mén)負責人，市委副書(shū)記、市長(cháng)蘭開(kāi)馳表示深受啟發(fā)。他的講話(huà)中孕育著(zhù)雅安核心決策層的深刻思考：雅安如何把握“民工潮”轉向“創(chuàng )業(yè)潮”的新趨勢?如何為經(jīng)濟發(fā)展和民生改善積蓄新動(dòng)能?

　　切實(shí)落實(shí)好稅費減免、財政支持、創(chuàng )業(yè)補貼等政策，建設發(fā)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園、強化返鄉創(chuàng )業(yè)培訓，進(jìn)一步健全完善農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)的基礎設施和服務(wù)體系……這些成為會(huì )上的關(guān)鍵詞。

　　企業(yè)家有哪些建議?

　　過(guò)去，一隊隊雅安農民工如大雁般向外遷徙謀生?，F在，越來(lái)越多的農民工回鄉投入創(chuàng )業(yè)浪潮。

　　許啟超是雨城區嚴橋鎮許橋村許溝組的普通農民創(chuàng )業(yè)者，經(jīng)過(guò)多年打拼，他經(jīng)營(yíng)的公司年營(yíng)業(yè)收入達到1億元左右。

　　“落葉歸根，最終還是希望能夠回到家鄉，為家鄉發(fā)展多做貢獻?！苯衲?月，許啟超在我市注冊登記了“雅安市雅商實(shí)業(yè)有限公司”，擬策劃實(shí)施“周公山旅游度假中心項目”。

　　對如何加快發(fā)展，許啟超有話(huà)要說(shuō)。他希望，市政府整合多部門(mén)成立相應專(zhuān)業(yè)機構，與雅安市民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)合會(huì )共同組建“雅安市投資項目運營(yíng)中心”，推出優(yōu)秀項目，出臺相關(guān)政策，激發(fā)返鄉創(chuàng )業(yè)的熱情。

　　同他一樣，希望能在政策上加大支持力度的，還有豐暉農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理李江。

　　李江表示，豐暉農業(yè)的未來(lái)目標是用現代化的可持續發(fā)展生態(tài)理念，大力發(fā)展以養殖為核心的生態(tài)農業(yè)，但在項目實(shí)施過(guò)程中，遇到了一些困難。

　　李江認為，農業(yè)產(chǎn)業(yè)投資需要一定的年限，且收益相對固定，所以對創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)，資金和扶持政策至關(guān)重要?！跋Ｍ畬τ趧倓?chuàng )業(yè)的公司和優(yōu)質(zhì)的項目，給予實(shí)在的政策支持，關(guān)注新創(chuàng )公司的發(fā)展，幫助其加強媒體報道和宣傳等?！?/p>

　　返鄉創(chuàng )業(yè)可領(lǐng)哪些“福利”?

　　“對癥下藥”，創(chuàng )業(yè)者需要的，就是政府要解決的。

　　11月9日，市政府第79次常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)《關(guān)于支持農民工和農民工企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》從稅費、財政、金融、返鄉創(chuàng )業(yè)園區等多個(gè)方面，對農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)進(jìn)行了詳細規定。

　　這意味著(zhù)，我市將出臺一攬子政策措施，支持農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)?！敖M合拳”有哪些內容?

　　我市計劃從今年到2017年，建立返鄉創(chuàng )業(yè)園10個(gè)，免費開(kāi)展農民工和農民企業(yè)家創(chuàng )業(yè)培訓5000人，發(fā)放農民工和農民企業(yè)家創(chuàng )業(yè)擔保貸款5000萬(wàn)元，扶持農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)3000人，帶動(dòng)就業(yè)12000人。

　　同時(shí)，《雅安市鼓勵農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃綱要(2015-2017年)》提出，提升基層創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力、整合發(fā)展農民工和農民企業(yè)家等返鄉創(chuàng )業(yè)園、開(kāi)發(fā)農業(yè)農村資源支持返鄉創(chuàng )業(yè)等七項行動(dòng)計劃。

　　“每一條都是‘干貨’，都很實(shí)在?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負責人介紹，“政策紅包”還包含以下內容——

　　市上成立支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議制度;

　　降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，深化商事制度改革，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等級要求，全面推行注冊登記“三證合一”;

　　落實(shí)支持農業(yè)發(fā)展、扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng )新和支持企業(yè)吸納就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍，由失業(yè)一年以上調整為失業(yè)半年以上人員;

　　加大財政支持力度，建立支持農民工和農民企業(yè)家返鄉創(chuàng )業(yè)財政支持政策目錄，整合支農惠農資金、各級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資引導基金。各縣(區)落實(shí)創(chuàng )業(yè)補貼政策，對2015年1月1日后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照、穩定經(jīng)營(yíng)半年以上的初次創(chuàng )業(yè)農民，給予一次性3000元的創(chuàng )業(yè)補貼。

　　縣(區)、部門(mén)如何做?

　　“在外打拼20多年，雅安蘆山始終是我的根?！背啥记Т緲I(yè)董事長(cháng)、成都雅安商會(huì )會(huì )長(cháng)駱正任是蘆山縣龍門(mén)鄉古城村人。

　　“我非常關(guān)注雅安和蘆山的投資發(fā)展情況，對家鄉的發(fā)展充滿(mǎn)信心，也正在積極考察投資項目?！瘪樥谓榻B，在千川木業(yè)成都生產(chǎn)基地和湖北紅安生產(chǎn)基地的1300多名員工中，有近80%的員工來(lái)自蘆山，其中又有很大一部分來(lái)自震中龍門(mén)鄉。

　　企業(yè)有訴求，縣(區)作為主體，如何對接?

　　“我們正在加快創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，按基地規模、產(chǎn)值、吸納就業(yè)等不同情況，給予相關(guān)支持?！碧J山縣委副書(shū)記、縣長(cháng)周建華表示，蘆山將實(shí)施加大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)貸款扶持力度、加大減免稅降費力度等九項任務(wù)，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng )新文化。

　　作為全省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作先進(jìn)縣，漢源縣已經(jīng)將農民工返鄉創(chuàng )業(yè)作為該縣新形勢下推進(jìn)經(jīng)濟建設的重點(diǎn)工作。

　　“完善產(chǎn)業(yè)規劃、搭建返鄉創(chuàng )業(yè)平臺、強化財政資金扶持，我們也有‘組合拳’?！睗h源縣委副書(shū)記、縣長(cháng)余剛平介紹，漢源縣正著(zhù)力搭建返鄉創(chuàng )業(yè)平臺，為支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供良好發(fā)展環(huán)境。

　　雨城區委副書(shū)記、區長(cháng)茍乙權表示，雨城區將落實(shí)工商注冊、稅收、融資等各方面優(yōu)惠政策，興辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，擴大返鄉創(chuàng )業(yè)空間，同時(shí)為返鄉創(chuàng )業(yè)農民工和農民企業(yè)家提供成熟的創(chuàng )業(yè)發(fā)展平臺。