【永遠跟黨走 奮進(jìn)新征程丨慶祝全總成立100周年·特稿】

原標題：蓬勃發(fā)展，成為可信賴(lài)的“職工之家”——寫(xiě)在中華全國總工會(huì )成立一百周年之際⑤

工人日報-中工網(wǎng)記者 郝赫

10個(gè)全國性產(chǎn)業(yè)工會(huì )、280多萬(wàn)個(gè)基層工會(huì )組織、近3億會(huì )員——歷經(jīng)百年滄桑變革，中國工會(huì )作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的工人階級群眾組織，在長(cháng)期的革命、建設、改革進(jìn)程中，和黨與新中國同成長(cháng)、共命運，如今已經(jīng)發(fā)展壯大成為世界上會(huì )員人數最多、組織規模最大的工會(huì )組織。

100年間，中國工會(huì )以令人驚艷的組織速度，將這片華夏土地上的熱血工人、職工群眾、變革力量牢牢凝聚在鐮刀錘頭的鮮紅黨旗下，一路從風(fēng)雨如磐的革命年代，跋山涉水，邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。

宗旨

代表著(zhù)當時(shí)全國166個(gè)工會(huì )組織、54萬(wàn)名會(huì )員的281名代表，唱響國際歌，起立高呼“農工兵大聯(lián)合萬(wàn)歲！”“民族解放萬(wàn)歲！”隨后的巡行中，口號聲震全市，“觀(guān)者途為之塞，水上大小輪船及各工會(huì )門(mén)首，均停擺燃炮，相為呼應”……

1925年5月，在這一片壯偉激昂的氣象中，中華全國總工會(huì )誕生了。

如第二次全國勞動(dòng)大會(huì )通過(guò)的《中華全國總工會(huì )總章》第一條明確的——“本會(huì )以團結全國工人，圖謀工人福利為宗旨”，自此，中華全國總工會(huì )成為動(dòng)員和團結全國工人的旗幟，標志著(zhù)全國工人階級在黨的領(lǐng)導下，正式實(shí)現了全國工會(huì )在政治上和組織上的團結與統一，工人運動(dòng)蓬勃發(fā)展。

在黨的領(lǐng)導下，中華全國總工會(huì )團結帶領(lǐng)工人階級“卷起赤旗三百萬(wàn)，攪得周天火熱”——在五卅運動(dòng)、省港大罷工、北伐戰爭中，全國總工會(huì )領(lǐng)導下的工會(huì )組織迅速發(fā)展壯大，上海、湖北等地區性總工會(huì )和郵務(wù)等全國性產(chǎn)業(yè)工會(huì )紛紛建立，基層工會(huì )和會(huì )員人數發(fā)展迅速。

1948年，新中國成立前夕，第六次全國勞動(dòng)大會(huì )在哈爾濱召開(kāi)，恢復了在硝煙與戰火中沉寂已久的光榮名稱(chēng)——中華全國總工會(huì )。1949年7月，遷入北京不久的中華全國總工會(huì )組織召開(kāi)了全國工會(huì )工作會(huì )議，決定一年左右基本上把全國工人階級組織起來(lái)。8月，中共中央提出，各地黨委一定要認識到建立工會(huì )組織、把廣大工人群眾組織起來(lái)，是搞好城市政權建設和恢復、發(fā)展經(jīng)濟的基本環(huán)節，要求各級黨委把自己的主要注意力和主要干部用于工會(huì )，從而推動(dòng)了這期間工會(huì )組織的迅速建立和發(fā)展。

到1952年底，全國共建立了23個(gè)全國性的產(chǎn)業(yè)工會(huì )和18萬(wàn)個(gè)基層工會(huì )，主要大中城市中90%以上的產(chǎn)業(yè)工人都加入了工會(huì )，工會(huì )會(huì )員增加到1002.3萬(wàn)人。

隨著(zhù)我國社會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟變革，職工隊伍不斷發(fā)生變化，工會(huì )組織建設經(jīng)歷蓬勃發(fā)展、恢復與重建等階段，步伐始終向前——不僅基層組織數量、工會(huì )會(huì )員人數持續增加，在工會(huì )的團結、教育和組織下，各族職工以國家主人翁的姿態(tài)踴躍參與到各項生產(chǎn)活動(dòng)之中，為社會(huì )主義革命和建設、改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設以及中國特色社會(huì )主義新時(shí)代作出了突出貢獻。

發(fā)軔于上海、創(chuàng )生于廣州，北遷武漢、再至瑞金，承啟于延安、重光于哈爾濱，百年間，中華全國總工會(huì )團結帶領(lǐng)中國工人階級在黨的領(lǐng)導下不懈求索、奮勇前行，不斷走向成熟、走向壯大、走向輝煌。

廣泛

2006年7月29日，沃爾瑪福建晉江店職工依法成立了沃爾瑪在華的第一個(gè)工會(huì )組織，成功破解了沃爾瑪建會(huì )的世界性難題。消息一出，在國內外產(chǎn)生了重大影響。

此后短時(shí)間里，不僅沃爾瑪在華62家商場(chǎng)全部建會(huì )，戴爾、柯達、富士康等世界500強和其他一大批外商投資企業(yè)也建立起工會(huì )組織。

1950年的?《中華人民共和國工會(huì )法》強調，工會(huì )是工人階級自愿結合的群眾組織。建立工會(huì )組織，是職工群眾的愿望和要求，也是我國法律賦予公民的一項基本權利。

在傳統經(jīng)濟體制下，我國企業(yè)以國有企業(yè)和集體企業(yè)為主。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉鎮企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，不僅成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，也成為大量職工所在。

針對這種情況，全總下發(fā)《關(guān)于加強新建企業(yè)工會(huì )組建工作的意見(jiàn)》，“最大限度地把職工組織到工會(huì )中來(lái)”，按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，創(chuàng )新工會(huì )組織形式、建會(huì )思路和方式，工會(huì )組建工作的重點(diǎn)向非公有制企業(yè)和外商投資企業(yè)轉移。

圍繞各類(lèi)企業(yè)，各級工會(huì )因地制宜、因企施策，開(kāi)展推進(jìn)世界500強等跨國公司工會(huì )組建集中行動(dòng)，推廣在小型非公有制企業(yè)集中地域建立工會(huì )聯(lián)合會(huì )、為聯(lián)合會(huì )配備專(zhuān)職工會(huì )主席的經(jīng)驗，加大新社會(huì )組織建會(huì )力度，開(kāi)展“廣普查、深組建、全覆蓋”建會(huì )集中行動(dòng)等。

面對大量涌入城市且流動(dòng)性強的農民工等群體和勞務(wù)派遣等用工形式，各級工會(huì )分別于2011年和2015年開(kāi)展了勞務(wù)派遣企業(yè)建會(huì )、“農民工入會(huì )集中行動(dòng)”，并持續將農民工作為重點(diǎn)工作對象，簡(jiǎn)化農民工入會(huì )手續，大力推進(jìn)工會(huì )進(jìn)村工程等。到2017年，農民工會(huì )員增長(cháng)到1.39億人。

在建會(huì )方式上，各級工會(huì )著(zhù)力破解難題，把自上而下推動(dòng)建會(huì )與自下而上指導職工自覺(jué)建會(huì )統一起來(lái)，探索出區域性和行業(yè)性基層工會(huì )、市場(chǎng)工會(huì )、項目工會(huì )、樓宇工會(huì )等多種組織形式，健全鄉鎮（街道）工會(huì )、村（社區）工會(huì )、企業(yè)工會(huì )“小三級”工會(huì )組織體系，把分散流動(dòng)的職工組織到工會(huì )中來(lái)。同時(shí)，積極探索“會(huì )、站、家”一體化建設，組織全國模范職工之家復查，規范會(huì )員評家工作，建強基層工會(huì )建設的載體。

2019年以來(lái)，我國已有6批93個(gè)新職業(yè)陸續發(fā)布。新職業(yè)是一面鏡子，折射出經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢和職工隊伍結構變化。

近年來(lái)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，與互聯(lián)網(wǎng)平臺、新零工經(jīng)濟緊密相連的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數量日漸龐大，成為職工隊伍的重要組成部分。工會(huì )組織面臨的工作對象更加多元。

哪里有職工群眾、哪里需要做職工群眾工作，工會(huì )組織和工會(huì )工作就跟進(jìn)到哪里。聚焦重點(diǎn)群體，各級工會(huì )加大組建工會(huì )和發(fā)展會(huì )員工作力度，努力把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸引過(guò)來(lái)、組織起來(lái)、穩固下來(lái)。

——2018年，全總啟動(dòng)貨車(chē)司機入會(huì )集中行動(dòng)試點(diǎn)工作，并以此為牽引，大力推進(jìn)組織貨車(chē)司機、快遞員、護工護理員、家政服務(wù)員、商場(chǎng)信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安員等八大群體加入工會(huì )。

——2019年，全總設立專(zhuān)項資金，帶動(dòng)各級工會(huì )不斷加大投入，并把八大群體入會(huì )和深化百人以上企業(yè)建會(huì )專(zhuān)項行動(dòng)有機結合，全面推進(jìn)八大群體入會(huì )工作實(shí)現突破。

——2021年，在全國范圍內開(kāi)展“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì )集中行動(dòng)”，集中推動(dòng)貨運、快遞、網(wǎng)約送餐、網(wǎng)約車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)的頭部企業(yè)依法建立工會(huì )，進(jìn)一步深化非公有制企業(yè)和社會(huì )組織建會(huì )；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)集中建會(huì )，實(shí)現全國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)全部組建工會(huì )。

——2022年1月1日施行新修改的工會(huì )法，明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者享有入會(huì )權，社會(huì )組織中的勞動(dòng)者有依法參加和組織工會(huì )的權利，以法律保障工會(huì )組織和工會(huì )工作持續擴大覆蓋面。

——2024年，大力推進(jìn)工會(huì )維權服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者三年行動(dòng)，制定平臺企業(yè)工會(huì )工作指引，推動(dòng)12家頭部平臺企業(yè)在總部及省級分支機構建會(huì )基本全覆蓋，建立市、縣級新業(yè)態(tài)工會(huì )聯(lián)合會(huì )1.2萬(wàn)家?。

在這一過(guò)程中，各級工會(huì )大力推行以平臺頭部企業(yè)為重點(diǎn)、強化行業(yè)工會(huì )聯(lián)合會(huì )建設、做實(shí)“小三級”工會(huì )的“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式，建強鄉鎮（街道）、村（社區）工會(huì )組織，建立健全縱橫交織、條塊結合的工會(huì )組織體系。

實(shí)行上門(mén)服務(wù)、入企宣講調研、結對指導共建，開(kāi)辟“掃碼入會(huì )”、網(wǎng)上申請入會(huì )等數字化入會(huì )渠道，建起一大批“司機之家”、工會(huì )戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)，助力企業(yè)紓困、幫助職工解決急難愁盼問(wèn)題……以服務(wù)促建會(huì )，帶來(lái)了工會(huì )組織的持續擴大。2021年至2024年，累計發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì )員達1831萬(wàn)人。

民主

“中紡十廠(chǎng)甲班織布間全體工友在獻給工會(huì )的‘工人當家’錦旗上面，每個(gè)人都簽了自己的名字?！边@段來(lái)自新中國成立之初的場(chǎng)景，是工人對當家作主地位的重視。

我國工人階級和廣大勞動(dòng)群眾是國家的主人。工會(huì )不僅要最廣泛地把職工群眾組織到工會(huì )中來(lái)，還義不容辭地保障其主人翁地位。

早在新中國成立之初，黨和政府就實(shí)施一系列制度變革，如廢除舊的勞動(dòng)制度、在國營(yíng)企業(yè)中推行民主管理、調整私營(yíng)企業(yè)中的勞資關(guān)系等，實(shí)施工廠(chǎng)管理委員會(huì )制度和職工代表大會(huì )制度，為保障工人在企業(yè)中的主人翁地位奠定基礎。

“工會(huì )要為工人的民主權利奮斗”“使廣大工人都感到工會(huì )……是能替工人說(shuō)話(huà)和辦事的組織”，這句話(huà)來(lái)自改革開(kāi)放浪潮初涌之時(shí)的中國工會(huì )九大致辭。在各級工會(huì )的努力下，從社會(huì )主義建設新時(shí)期到新時(shí)代新征程，為工人“說(shuō)話(huà)辦事”的方法手段持續豐富。

2021年開(kāi)始，隨著(zhù)美團、京東、網(wǎng)易、唯品會(huì )等全國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)全部組建工會(huì )，這些平臺的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者也迎來(lái)了以自己為主角的工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )。投票選舉、平等協(xié)商、簽訂集體合同，一個(gè)個(gè)由職工自己做主的事項，經(jīng)由民主程序，大家一起決定；勞動(dòng)報酬、算法改進(jìn)、休息休假、勞動(dòng)保護……一項項涉及勞動(dòng)者切實(shí)利益的現實(shí)訴求，經(jīng)由協(xié)商協(xié)調，以條文形式確定下來(lái)。

近3億會(huì )員——這一數字，標注了中國工會(huì )發(fā)展規模的新高度。

在各級工會(huì )的努力下，以職工代表大會(huì )為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度普遍推行，職工董事、監事制度建立起來(lái)，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度化、規范化建設不斷推進(jìn)，線(xiàn)上職代會(huì )、勞資懇談會(huì )、民主協(xié)商會(huì )正不斷豐富形式和內容，成為職工和企業(yè)溝通的重要平臺。這些舉措不僅保障了職工的民主權利，也在構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

各級工會(huì )積極參與勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商，健全政府與同級工會(huì )聯(lián)席會(huì )議制度、實(shí)現省級全覆蓋，完善產(chǎn)業(yè)工會(huì )與對口部委、行業(yè)協(xié)會(huì )工作聯(lián)系互動(dòng)機制，聯(lián)系和引導社會(huì )組織25.26萬(wàn)個(gè)。此外，積極穩妥推進(jìn)工會(huì )信訪(fǎng)工作，全面推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”工會(huì )實(shí)踐，及時(shí)幫助職工群眾解決急難愁盼問(wèn)題。

工會(huì )組織的持續發(fā)展，為維護職工隊伍和工會(huì )組織的團結統一奠定更加堅實(shí)的基礎，也為擴大中國工會(huì )在世界上的影響力增強了底氣——在2024年6月10日日內瓦舉行的第112屆國際勞工大會(huì )上，中國工會(huì )代表成功當選國際勞工組織理事會(huì )工人正理事。與此同時(shí)，中國工會(huì )已與世界上150多個(gè)國家、400多個(gè)工會(huì )組織建立了友好關(guān)系，一個(gè)強大的中國工會(huì )活躍在國際工運舞臺。

歷史的車(chē)輪鐫刻著(zhù)過(guò)去的輝煌，也承載著(zhù)新的使命。站在新的歷史起點(diǎn)上的中國工會(huì )，必將努力建設成為職工群眾可信賴(lài)的“職工之家”，持續維護職工隊伍和工會(huì )組織的團結統一，把廣大職工群眾緊緊團結在黨的周?chē)?，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)不懈奮斗。