原標題：四川工會(huì )以典型引路，推動(dòng)小微企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域建立民主管理制度——（引題）

精準擴面，讓“老制度”煥發(fā)新活力（主題）

工人日報—中工網(wǎng)記者 李娜

24.26萬(wàn)家單位建立職代會(huì )制度，在建會(huì )企事業(yè)單位中占比超過(guò)96%，覆蓋職工1075.8萬(wàn)人；已建立運行的區域（行業(yè)）職代會(huì )3979個(gè)；職工代表總人數達到88.17萬(wàn)人……10月9日，四川省企事業(yè)單位職工代表大會(huì )工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在蓉召開(kāi)，省總工會(huì )在亮出全省階段性成果的同時(shí)，進(jìn)一步明確提出以民主管理“強”百強民企專(zhuān)項行動(dòng)為牽引，推動(dòng)小微企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域建會(huì )建制相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)的工作新方向。

該專(zhuān)項行動(dòng)即在今年10月前，推進(jìn)2023年四川省百強民營(yíng)企業(yè)全面建立健全職代會(huì )制度、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度、職工董事職工監事制度。

近年來(lái)，四川工會(huì )堅持以鞏固創(chuàng )新企事業(yè)單位民主管理制度改革試點(diǎn)為主線(xiàn)，在健全聯(lián)動(dòng)機制、完善職代會(huì )制度體系、開(kāi)展建制攻堅等方面推出系列舉措，為實(shí)現促進(jìn)企事業(yè)單位健康發(fā)展和維護職工合法權益的雙向奔赴注入了新動(dòng)能。

典型引路，精準擴面

在每年職代會(huì )上，公司都會(huì )用一米高臺、一把椅子，搭建起讓高層領(lǐng)導又怕又愛(ài)的“評議臺”，職工可以就公司決策、領(lǐng)導作風(fēng)等暢所欲言，臺上高層連聽(tīng)帶記，公司人事和工會(huì )工作人員全程記錄整理職工意見(jiàn)并落實(shí)……會(huì )議當天，四川鐵騎力士實(shí)業(yè)有限公司分享了他們32年來(lái)積極探索以職代會(huì )為基本形式的企業(yè)民主管理，并從中受益的故事。

據介紹，自1993年起，鐵騎力士公司已經(jīng)開(kāi)展民主管理會(huì )議活動(dòng)1000余次，先后促成了100余項制度條例、規定，公司發(fā)展更具凝聚力、向心力、發(fā)展力。

四川省總工會(huì )相關(guān)負責人稱(chēng)，該省工會(huì )在重大改革進(jìn)程中，培育推廣了一大批企事業(yè)單位改革改制、職工安置“軟著(zhù)陸”的典型案例。未來(lái)將進(jìn)一步發(fā)揮典型示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，緊盯小微企業(yè)集中的鄉鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園區）、商圈、樓宇、孵化園等重點(diǎn)區域及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)區域（行業(yè)）職代會(huì )制度建設；緊盯12家頭部平臺企業(yè)在川下屬企業(yè)、分支機構以及各地新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)，落實(shí)屬地工會(huì )責任，積極穩妥擴大新業(yè)態(tài)區域（行業(yè)）職代會(huì )制度建設試點(diǎn)范圍，通過(guò)典型引路，實(shí)現建制覆蓋的精準擴面。

聚焦問(wèn)題，抓好落實(shí)

企事業(yè)單位負責人對維護職工民主權利的重要性認識不足，工會(huì )干部對推進(jìn)職代會(huì )工作有畏難情緒，職工民主參與意識不強、熱情不高，小微企業(yè)建制難、運行難、覆蓋窄……在進(jìn)一步全面深化改革的背景下，如何讓這項“老制度”煥發(fā)新活力，成為工會(huì )服務(wù)改革、推動(dòng)改革的一個(gè)重要課題。針對上述問(wèn)題，四川各級工會(huì )逐一攻堅、抓好落實(shí)。

成都市總工會(huì )聚焦解決企事業(yè)單位民主管理建制不規范、權責不明晰、落實(shí)不到位等問(wèn)題短板，構建包括基礎標準、管理標準和工作標準3個(gè)子體系，職代會(huì )、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、職工董監事等9個(gè)功能模塊；分類(lèi)制定國有企業(yè)、集體企業(yè)、非公企業(yè)、事業(yè)單位職代會(huì )工作標準4個(gè)，制定職代會(huì )工作流程圖4個(gè)、規范性樣本8個(gè)、參考性樣本36個(gè)，持續打好職代會(huì )標準優(yōu)化“組合拳”。

自貢市總工會(huì )錨定改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選派蹲點(diǎn)干部指導協(xié)助完善多級職代會(huì )權責關(guān)系和運行規則，實(shí)現全市國有企業(yè)多級職代會(huì )建制全覆蓋；聚力小微企業(yè)，開(kāi)展“面對面、鍵對鍵”勞資懇談會(huì )，提供專(zhuān)業(yè)化、清單式建制服務(wù)，累計建立區域職代會(huì )64個(gè)，覆蓋小微企業(yè)職工1.23萬(wàn)人；瞄準靈活就業(yè)群體，破冰發(fā)展新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域職代會(huì )。

打造更多“政策工具包”

“近期我們還起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范企事業(yè)單位職工代表大會(huì )工作的意見(jiàn)》，擬提請今年省政府與省總工會(huì )聯(lián)席會(huì )議審議后出臺?！彼拇ㄊ】偣?huì )相關(guān)負責人介紹，四川工會(huì )積極爭取黨政重視，陸續通過(guò)制定一系列政策性、指導性、操作性制度文件，完善職代會(huì )制度體系。

接下來(lái)，四川工會(huì )將進(jìn)一步打造職代會(huì )工作操作指引、示范文本、工作問(wèn)答等更多“政策工具包”，提供更多貼近需求、精細便捷的服務(wù)，幫助企事業(yè)單位規范有序組成和召開(kāi)職代會(huì )。健全職工代表民主選舉、聯(lián)系職工、巡視檢查、提案辦理、述職評議等制度機制，真正讓職工代表發(fā)揮作用。

四川省委常委、省總工會(huì )主席趙俊民表示，全省工會(huì )要提升履職能力、創(chuàng )新發(fā)展模式，一方面，充分借助數字技術(shù)和工會(huì )服務(wù)職工平臺，支持企事業(yè)單位建立線(xiàn)上職代會(huì )平臺，另一方面，探索構建以職代會(huì )為主干、多種民主管理實(shí)現形式有機融合的企事業(yè)單位民主管理制度體系，在與時(shí)俱進(jìn)中推動(dòng)企事業(yè)單位職代會(huì )工作高質(zhì)量發(fā)展。