【娘家人暖心事】
原標題：杭州市總工會(huì )持續加強戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)建設——（引題）
“愛(ài)心驛家”傳遞杭州溫暖（主題）
工人日報-中工網(wǎng)記者 鄒倜然 通訊員 吳曉靜
午餐時(shí)間，浙江杭州西湖區云州國際工會(huì )驛站的“小哥食堂”很是熱鬧。兩葷兩素的一份自助餐只要10元，吸引了不少外賣(mài)小哥前來(lái)就餐?！霸谶@吃飯，價(jià)格實(shí)惠，吃完還能在里面午休?！薄梆I了么”外賣(mài)小哥李勤說(shuō)。
在杭州，餓了、累了、冷了、熱了就去工會(huì )的“愛(ài)心驛家”，已成為70多萬(wàn)名戶(hù)外勞動(dòng)者的共識。打開(kāi)手機地圖，工會(huì )驛站出現在地圖上，有效解決了“不清楚、找不到”的問(wèn)題。而這，只是“請進(jìn)門(mén)”的第一步。
如何覆蓋有效人群？如何實(shí)現“用得上、用得好”？如何讓服務(wù)深入人心？杭州市總工會(huì )探索出的“新”路徑，讓“愛(ài)心驛家”成為民生服務(wù)領(lǐng)域的一張“金名片”。
科學(xué)選址打造“15分鐘服務(wù)圈”
這是一條長(cháng)達8年的時(shí)間線(xiàn)：2017年，杭州市總首創(chuàng )建成第一家市級戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)“愛(ài)心驛家”；2021年，“愛(ài)心驛家”高票當選杭州“民呼我為”第一批最佳實(shí)踐案例評選第一名；2024年“戶(hù)外勞動(dòng)者暖心服務(wù)行動(dòng)”列入省政府民生實(shí)事項目，在全省統一部署推進(jìn)下，杭州市“愛(ài)心驛家”的社會(huì )影響力和美譽(yù)度得到了全面提升。
精準布局，是杭州市持續加強戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)規劃建設的“基石”。數據顯示，該市已建成“愛(ài)心驛家”905家，其中，全國級“最美站點(diǎn)”39家、省級“最美站點(diǎn)”52家。
在驛站選址的過(guò)程中，杭州市總兼顧了“科學(xué)、合理、便利、共享”4個(gè)方面。城鎮人口影響因子、城鎮規模影響因子、人口密度影響因子和經(jīng)濟發(fā)展影響因子……諸多因子疊加，計算權重比例，進(jìn)而優(yōu)化整體布局。按照“15分鐘服務(wù)圈”布局，規劃實(shí)現“商業(yè)集聚區步行15分鐘可達，一般商住區電瓶車(chē)15分鐘到達，偏遠郊區機動(dòng)車(chē)15分鐘到達”。
其中，上城、拱墅、西湖、濱江等主城區常住人口約429.2萬(wàn)人，樓宇經(jīng)濟發(fā)達，服務(wù)需求量較大，各區服務(wù)站點(diǎn)數量均在200個(gè)以上。按照每5000人布局1個(gè)點(diǎn)，目前共有站點(diǎn)972個(gè)，平均每個(gè)站點(diǎn)輻射轄區人口4416人，較好滿(mǎn)足了常住人口服務(wù)需求。
在此基礎上，根據戶(hù)外勞動(dòng)者人數布局。主城區戶(hù)外勞動(dòng)者約24萬(wàn)人，外賣(mài)小哥、快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機、建筑工人等就業(yè)群體高度密集，按規劃每個(gè)站點(diǎn)服務(wù)300人測算。以上城區為例，全區戶(hù)外勞動(dòng)者8.5萬(wàn)人，布局站點(diǎn)357個(gè)，覆蓋轄區14個(gè)街道，較好滿(mǎn)足了戶(hù)外勞動(dòng)者需求。而在商圈密集的拱墅區，已建成戶(hù)外勞動(dòng)者站點(diǎn)290個(gè)，其中近50%布局在商業(yè)集聚區。
三大“法寶”滿(mǎn)足多元需求
市場(chǎng)化運營(yíng)、集成化服務(wù)、個(gè)性化功能，是杭州市持續加強戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)規劃建設的三大“法寶”。作為杭州市總打造的站點(diǎn)樣本之一，這三大“法寶”，在突出“共享”二字的諾巢“愛(ài)心驛家”體現得淋漓盡致。
市場(chǎng)化運營(yíng)如何“破題”？諾巢“愛(ài)心驛家”的場(chǎng)地整合自景芳經(jīng)合社8000平方米空間，由杭州諾巢酒店管理公司負責管理維護，通過(guò)政府給予一次性裝修補助，集成了宿舍、食堂、培訓教室、停車(chē)場(chǎng)、共享充電站、職工休閑吧等10個(gè)功能區，打造成綜合體式的工會(huì )驛站。
集成化服務(wù)如何打造？“我們整合群團力量和社會(huì )資源，提供‘住、食、健、樂(lè )、學(xué)’一體鏈式服務(wù)。街道有6個(gè)工作室，每周到諾巢輪值服務(wù)，包括群團組織教育、職工維權、相親交友等。還在公共區域打造了9大‘愛(ài)心’空間，提升場(chǎng)地資源的有效利用率?！眲P旋街道總工會(huì )工作人員陳海鳳表示，他們的目標是讓?xiě)敉鈩趧?dòng)者“安心就業(yè)在上城”。
個(gè)性化功能如何開(kāi)發(fā)？在“寸土寸金”的樓宇間，工會(huì )整合利用站點(diǎn)周邊高架橋底部空間，改造設置電動(dòng)車(chē)停放處，并配備了8個(gè)換電柜、100個(gè)換電口，平均每天更換量約800次。
租住在該站點(diǎn)的快遞員陳盼，每個(gè)月僅需支付租金700元。下了樓，就是公司的快遞網(wǎng)點(diǎn)；馬路對面，就是電動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)；食堂、超市、書(shū)屋都近在咫尺。她感嘆道：“省錢(qián)又便利，還能經(jīng)常參加工會(huì )組織的年夜飯、生日聚會(huì )、節日活動(dòng)等?！?/span>
智慧賦能做實(shí)“大服務(wù)”
一座座“愛(ài)心驛家”，成為杭州市總服務(wù)戶(hù)外勞動(dòng)者的“橋頭堡”。截至目前，杭州市依托“愛(ài)心驛家”平臺共開(kāi)展各類(lèi)公益、服務(wù)活動(dòng)350余場(chǎng)，惠及戶(hù)外勞動(dòng)者6萬(wàn)余人次。
在上城區岳王路，杭州市職工服務(wù)中心的“愛(ài)心驛家”服務(wù)面積約2000平方米，整合了職工書(shū)屋、媽咪小屋、維權調解、心理咨詢(xún)等各類(lèi)工會(huì )服務(wù)功能，這里同時(shí)是湖濱街道新就業(yè)形態(tài)聯(lián)合工會(huì )的活動(dòng)場(chǎng)所。無(wú)論是體量還是功能，都堪稱(chēng)“旗艦站點(diǎn)”。
在拱墅區湖墅南路，24小時(shí)運行的“愛(ài)心驛家”安裝了智能門(mén)禁系統，所有戶(hù)外勞動(dòng)者可以通過(guò)微信掃碼進(jìn)入，起早的環(huán)衛工人、派件較晚的外賣(mài)小哥等，刷刷手機就能享受到服務(wù)，稱(chēng)之為“智能站點(diǎn)”一點(diǎn)也不為過(guò)。
在西湖區云州國際，“愛(ài)心驛家”增設的“小哥食堂”，兩葷兩素的一頓自助餐只要10元錢(qián)，在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者中火出了圈。這里還有一面專(zhuān)屬“服務(wù)屏”，集合全區房屋租賃、崗位招聘、工會(huì )政策、法律宣傳、消防安全等信息，為戶(hù)外勞動(dòng)者解決求職、求租和求知的迫切需求?，F在，像這樣具有個(gè)性化服務(wù)的特色站點(diǎn)在杭州越來(lái)越多。
接下來(lái)，杭州市總還將在全市藍領(lǐng)公寓中復制推廣“諾巢模式”，讓“共享站點(diǎn)”的服務(wù)觸達更多人群。
思路打開(kāi)了，戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)的“空間”也拓寬了。打造戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)“15分鐘服務(wù)圈”是今年杭州市總服務(wù)職工的實(shí)事項目之一。杭州市總相關(guān)負責人表示，讓盆景變?yōu)轱L(fēng)景，讓風(fēng)景成為風(fēng)尚，未來(lái)，在杭州的版圖上，工會(huì )將打造更多綜合型、多功能的旗艦站、標桿站，24小時(shí)全天候開(kāi)放的智能站、便利站，以及社會(huì )力量廣泛參與的補充站、共享站。
