【關(guān)愛(ài)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者】

原標題：沈陽(yáng)建立十三個(gè)一體化勞動(dòng)爭議調解中心（引題）

“調、裁、訴”一體高效維權（主題）

工人日報—中工網(wǎng)記者 劉旭

“10多天就解決了我的醫療賠償，太感謝了?！?月20日，外賣(mài)員徐某拿到共計4萬(wàn)元的賠償款，給遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障中心打電話(huà)表示感謝。

“商貿公司非說(shuō)我不是他們的員工，不給醫療賠償?！?月3日，徐某因工傷賠償糾紛來(lái)到中心維權。工作人員當即了解情況，1小時(shí)后調解開(kāi)始，又過(guò)1小時(shí)，皇姑區法院開(kāi)具裁定書(shū)。7月20日，徐某拿到了第一筆醫療費2萬(wàn)元。

近年來(lái)，沈陽(yáng)在全市建立13個(gè)“調、裁、訴”一體化勞動(dòng)爭議調解中心，工會(huì )與人社、司法等部門(mén)共同參與案件處置，形成調解、仲裁、司法、監察、援助一體化，做到新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“進(jìn)一扇門(mén)”有法律咨詢(xún)、勞動(dòng)監察前有調解、調解不成有仲裁、仲裁結案法院可直接執行，有效縮減維權時(shí)間。

糾紛化解在訴前

7月3日徐某填完信息采集單后，來(lái)到勞動(dòng)監察調解中心，工作人員石慧將他的勞動(dòng)合同及考勤記錄等文件復印留檔，“建議您進(jìn)行調解，既節省時(shí)間，又不花啥費用”。很快，徐某、商貿公司工作人員、調解員三方坐在了調解室。

“我送外賣(mài)受的傷，憑啥不賠醫藥費？”

“我們是雇傭關(guān)系，你不是我們的正式員工，已通過(guò)雇主責任險進(jìn)行理賠了?！?/span>

“按照相關(guān)法律法規，徐某與公司屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，應該由工傷保險基金承擔賠償責任。但你們雙方?jīng)]有簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同、未繳納社會(huì )保險，則由公司進(jìn)行賠償?！?/span>

不到1小時(shí)，調解順利完成。石慧將雙方簽字的調解書(shū)上傳到皇姑區法院的調解平臺系統進(jìn)行司法確認。很快，皇姑區法院開(kāi)具裁定書(shū)，要求公司分兩次支付給徐某共計4萬(wàn)元賠償。

“調、裁、訴”一體化勞動(dòng)爭議調解中心成立后，部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制進(jìn)一步優(yōu)化升級，做到多部門(mén)共同參與案件處置，提高綜合服務(wù)水平。

在沈陽(yáng)市皇姑區，調解不成的案件可實(shí)行勞動(dòng)仲裁，對仲裁結果不滿(mǎn)意，還有勞動(dòng)爭議巡回法庭。沈陽(yáng)市皇姑區人民法院立案庭庭長(cháng)年芳芳表示，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權的案件糾紛量下降明顯，大量案件化解在訴前?；使脜^新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障中心自2022年5月運行至今，共受理新業(yè)態(tài)案件212件，為勞動(dòng)者追回勞動(dòng)報酬289.8萬(wàn)元。

“調、裁、訴”快速解紛

外賣(mài)員和平臺沒(méi)簽勞動(dòng)合同，經(jīng)兩次調解、一次仲裁都沒(méi)解決怎么辦？沈陽(yáng)市于洪區多元化解勞動(dòng)人事?tīng)幾h一體化保障中心的“綠色通道”解決了這一難題。

外賣(mài)員柳某某2023年與某外賣(mài)平臺簽訂了配送合作協(xié)議，從事外賣(mài)配送工作。2023年冬天送餐時(shí)，連人帶車(chē)滑倒，腿部骨折。公司沒(méi)給他繳納工傷保險，也不給賠償，他自己支付了一大筆醫療費。

據于洪區該項工作負責人岳維光介紹，外賣(mài)平臺認為沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，外賣(mài)員只是根據個(gè)人意愿選擇時(shí)間進(jìn)行配送業(yè)務(wù)，平臺對他們并無(wú)實(shí)際管理行為。中心派出工作人員鮑大勇到區法院辦公點(diǎn)現場(chǎng)立案，法律援助律師同柳某某講解著(zhù)庭前所需的各種材料、法律法規政策。

開(kāi)庭當天，法院認為，雖然柳某某工作的時(shí)間地點(diǎn)不定，但他每天堅持打卡上班，還參加公司晨會(huì )，使用公司的軟件、著(zhù)裝，符合勞動(dòng)關(guān)系的從屬性原則。因此，巡回法庭支持柳某某的訴訟請求，并要求平臺對其進(jìn)行賠償。

“以前類(lèi)似案件一般要經(jīng)過(guò)‘一裁兩審’，不但處理環(huán)節繁多，還存在銜接不暢、辦理周期長(cháng)及成本高等問(wèn)題?！痹谰S光說(shuō)。

在一體化保障中心，于洪區總工會(huì )、區法院等部門(mén)發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立了一站受理、閉環(huán)管理、資源共享、優(yōu)勢互補的勞動(dòng)糾紛化解模式，將勞動(dòng)仲裁與司法調解、起訴立案有機銜接，讓復雜案件“快立、快調、快審、快裁、快結”，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者遇到復雜難題也能得到高效解決。

智能化調解便捷雙方

“智能化調解，可以方便更多職工、用人單位，尤其是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，隨時(shí)隨地獲得專(zhuān)業(yè)在線(xiàn)服務(wù)，很多案件都在仲裁階段成功調解?！鄙蜿?yáng)市和平區總工會(huì )副主席黃福生說(shuō)。

在和平區的勞動(dòng)爭議智慧調解中心，通過(guò)整合勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監察工作職能，將法院的調解工作前移至勞動(dòng)爭議仲裁，通過(guò)線(xiàn)上傳輸文件、視頻連線(xiàn)調解等方式減免了中間環(huán)節，有效縮短了案件處理的時(shí)間。

網(wǎng)絡(luò )主播王茜與和平區一家食品企業(yè)簽訂臨時(shí)協(xié)議，幫助其拍攝宣傳視頻并帶貨，可公司沒(méi)有按時(shí)支付報酬。她來(lái)到和平區行政審批服務(wù)辦事大廳一樓的“一站式”訴訟服務(wù)站，工作人員毛超將王茜的相關(guān)信息及訴求等內容錄入系統，10分鐘就自動(dòng)生成了一份訴狀。這個(gè)名為“遼法云亭”的24小時(shí)“一站式”服務(wù)站，涵蓋風(fēng)險評估、訴狀生成、自助立案、在線(xiàn)庭審等8項重點(diǎn)功能。

在服務(wù)站工作人員的協(xié)調下，由和平區法院法官、專(zhuān)職特邀調解員、雙方當事人組成的在線(xiàn)調解室通過(guò)視頻連線(xiàn)線(xiàn)上調解，可移動(dòng)屏幕實(shí)時(shí)展示案件信息。最終，雙方達成了和解。

“現在通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻調解，調解員面對面溝通，線(xiàn)上線(xiàn)下充分配合，更有助于推動(dòng)問(wèn)題解決，盡量減少糾紛進(jìn)入訴訟環(huán)節，有效節省司法資源，化解矛盾?！泵f(shuō)。