原標題:黑龍江省總工會(huì )創(chuàng )新推進(jìn)工會(huì )參與勞動(dòng)爭議多元化解工作(引題)
“加減乘除”巧解勞動(dòng)爭議“方程式”(主題)
工人日報-中工網(wǎng)記者 張世光
用組織保障做“加法”,用簡(jiǎn)化流程做“減法”,用資源集合做“乘法”,用矛盾預警做“減法”——這是黑龍江省總工會(huì )創(chuàng )新推進(jìn)工會(huì )參與勞動(dòng)爭議多元化解工作,巧用的“加減乘除”組合法。
組合法的效應明顯。今年上半年,黑龍江省總調解涉及職工權益糾紛151件,涉及金額1189.94萬(wàn)元,辦理職工法律援助案件79件,援助125人,挽回經(jīng)濟損失341.19萬(wàn)元。
黑龍江省鶴崗市職工孔某,因多年來(lái)單位未為其繳納社會(huì )保險,導致其到退休年齡無(wú)法辦理退休手續。因為年代久遠、勞動(dòng)關(guān)系復雜,孔某自己缺乏維權知識,一直未能成功解決。后來(lái),他找到了鶴崗市總工會(huì ),工會(huì )派出的“專(zhuān)家”不斷根據案件進(jìn)展,依法依規助其維權。日前,在工會(huì )援助律師的幫助下,孔某終于打贏(yíng)了官司,法院判定被告單位應比照同工種、同工齡的條件對原告進(jìn)行工資發(fā)放,孔某拿回了被耽誤的退休金。
這些幫助他的“專(zhuān)家”就是鶴崗市總工會(huì )“五師一室”的工作人員。
“五師一室”是指牡丹江市總工會(huì )2020年打造的,由法律援助律師、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調師、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指導師、勞動(dòng)安全咨詢(xún)師、身心健康引導師和勞動(dòng)爭議調解室組成的職工維權工作機制,后在黑龍江全省工會(huì )組織中推廣普及。該制度最大的特點(diǎn)是,在多元化解糾紛的組織建設上做“加法”,強化為職工維權的組織建設保障。截至目前,黑龍江全省建立338個(gè)職工權益糾紛調解室、6862個(gè)基層勞動(dòng)爭議調解組織,初步建立了工會(huì )干部、勞動(dòng)爭議仲裁員、人民調解員、律師等參與的調解員隊伍,并形成省、市、縣、企業(yè)四級網(wǎng)絡(luò )。
織密、織牢組織“保障網(wǎng)”,黑龍江各級工會(huì )做好“加法”的同時(shí),還不斷在定分止爭流程上做“減法”,確保及時(shí)接待、當場(chǎng)審查、快速指派、迅速處置,讓職工只進(jìn)“一扇門(mén)”化解矛盾、減少維權成本。
為了讓維權職工“少跑路”,雞西市總工會(huì )和當地法院系統共同推廣了“龍法和”職工勞動(dòng)爭議云調解模式,通過(guò)“一個(gè)碼、一塊屏、一張網(wǎng)、一支隊伍、一個(gè)平臺”的“五個(gè)一”載體,將調解、立案、咨詢(xún)、線(xiàn)上遠程庭審、文書(shū)領(lǐng)取等服務(wù)模塊集成,減少職工多次奔波,用數字化手段減少勞動(dòng)者維權成本。
大慶市總工會(huì )則建立了“工會(huì )+”維權服務(wù)機制,通過(guò)與司法、人社、法院、檢察院等部門(mén)的分頭合作,涵蓋法律援助、人民調節、勞動(dòng)仲裁、訴訟調節等多個(gè)職工維權環(huán)節。通過(guò)工會(huì )牽頭,集合各家單位為職工維權的優(yōu)勢資源,為職工夯實(shí)維權基礎。
在黑龍江,像大慶市總這樣用“乘法”提升調解工作質(zhì)效的做法已成為一種常態(tài)。全省多地工會(huì )入駐人民法院調解平臺,與人社等部門(mén)聯(lián)合建立“零門(mén)檻”勞動(dòng)糾紛聯(lián)調聯(lián)處機制,通過(guò)發(fā)揮工會(huì )調解優(yōu)勢,全過(guò)程參與案件處置,實(shí)現了勞動(dòng)爭議化解率和職工群眾滿(mǎn)意率倍增。
“事后”維權的同時(shí),黑龍江省總也注重做好“事前除法”——通過(guò)聚焦重點(diǎn)企業(yè)、職工群體開(kāi)展矛盾糾紛排查,分析研判勞動(dòng)關(guān)系狀況,發(fā)出勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險綠藍黃橙紅五色預警,做好矛盾風(fēng)險排查化解。
牡丹江市總在處理一起勞動(dòng)報酬爭議案件時(shí)發(fā)現,某企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系復雜,有些職工還存在合同不健全等問(wèn)題。牡丹江市總向該公司及其總公司發(fā)送了《工會(huì )勞動(dòng)法律監督提示函》,提醒用人單位依法用工及潛在的勞動(dòng)糾紛風(fēng)險。涉事企業(yè)及時(shí)糾正了錯誤做法,完善了相應的法律手續。