原標題：四川工會(huì )與多部門(mén)通力合作，將“一函兩書(shū)”工作引向深入（引題）

筑牢勞動(dòng)法律監督“第一道防線(xiàn)”（主題）

工人日報—中工網(wǎng)記者 李娜 通訊員 潘文苑

建立“5+5”聯(lián)盟監督制度，筑起工會(huì )組織參與勞動(dòng)法律監督新“楓”景；探索“工會(huì )+法院+檢察院+司法局+人社局+衛生健康委+應急管理局”7方勞動(dòng)法律監督機制，推動(dòng)構建分類(lèi)施策的工會(huì )法律監督體系……近日，記者從四川省召開(kāi)的工會(huì )勞動(dòng)法律監督“一函兩書(shū)”工作推進(jìn)會(huì )上獲悉，該省各級工會(huì )積極推行“一函兩書(shū)”專(zhuān)項行動(dòng)，好做法、好經(jīng)驗不斷涌現。為此，四川工會(huì )與法院、檢察院、人社局進(jìn)一步明確，將強化通力合作，持續推動(dòng)該項工作走向深入，切實(shí)維護職工合法權益。

通力協(xié)作，筑牢監督防線(xiàn)

今年5月，四川省總工會(huì )先后與省人民檢察院、省高級人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)運用“一函兩書(shū)”制度加強勞動(dòng)者權益保障工作的意見(jiàn)（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強勞動(dòng)者合法權益保障的實(shí)施意見(jiàn)》，以全面推行“一函兩書(shū)”制度發(fā)揮法檢機關(guān)和工會(huì )的協(xié)同作用，切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益，推動(dòng)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有效預防和化解勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛。

依托于上述制度保障、組織保障，四川各級工會(huì )積極行動(dòng)起來(lái)。在攀枝花，市總工會(huì )不斷強化“一函兩書(shū)”聯(lián)動(dòng)監督運用，破解監督不聚焦、不聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題；開(kāi)展“一檢一評”，實(shí)施“區域、行業(yè)交叉監督檢查”等方式，破解不愿監督、不敢監督的問(wèn)題。近年來(lái)，共移交案件線(xiàn)索20余件，開(kāi)展“一檢一評”和交叉檢查企業(yè)600余家。在達州，市總工會(huì )創(chuàng )新建立“工會(huì )+法院+檢察院+司法局+人社局+衛生健康委+應急管理局”7方勞動(dòng)法律監督機制；聯(lián)合12個(gè)市級部門(mén)（單位）出臺查核辦法，明確查核主體、查核對象和4方面查核內容29個(gè)查核點(diǎn)，推動(dòng)構建分類(lèi)施策的工會(huì )法律監督體系。

“基層工會(huì )離職工群眾最近，但在應對勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險隱患時(shí)，不敢監督、不善監督的問(wèn)題依舊存在?！彼拇ㄊ】偣?huì )相關(guān)負責人認為，在不斷建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制的同時(shí)，該省工會(huì )進(jìn)一步明確，在必要情況下，可由縣級以上總工會(huì )指導或代行下級工會(huì )相關(guān)職責，推行“上代下”勞動(dòng)法律監督模式，促進(jìn)基層靈活用好“一函兩書(shū)”。

上下貫通，層層推進(jìn)

自“一函兩書(shū)”工作在四川工會(huì )深入推進(jìn)以來(lái)，該省以一定規模以上的非公企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中的互聯(lián)網(wǎng)平臺及關(guān)聯(lián)企業(yè)，工會(huì )組織覆蓋不到位、從業(yè)人員密集但沒(méi)有大型企業(yè)的鄉鎮（街道）、村（社區）、園區等為重點(diǎn)，綜合采用獨立建、區域建、行業(yè)建的方式加強工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織建設。在完善制度機制層面，要求縣級以上工會(huì )積極與人社、法院、檢察院等單位建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，促進(jìn)工會(huì )勞動(dòng)法律監督與其他監督形式的有效銜接。

當前，四川各級工會(huì )逐步形成了上下貫通、層層推進(jìn)的工作體系，多部門(mén)協(xié)同助力勞動(dòng)法律監督工作取得實(shí)效。瀘州市古藺縣積極布局“線(xiàn)下+線(xiàn)上”監督網(wǎng)絡(luò )，在全縣76家規模以上重點(diǎn)企業(yè)建成工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查委員會(huì )，下設321個(gè)監督檢查小組，并充分發(fā)揮工會(huì )網(wǎng)格化信息管理員區域優(yōu)勢，運用直報平臺，實(shí)時(shí)掌握轄區內勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)。中鐵八局工會(huì )構建“三級工會(huì )主席”管理機制，推進(jìn)建立與本級法規、紀檢、信訪(fǎng)等多部門(mén)實(shí)現問(wèn)題互通的協(xié)作機制，不斷推動(dòng)“一函兩書(shū)”在企業(yè)各項工作中落實(shí)落地。

四川省總工會(huì )相關(guān)負責人介紹，今年8月底該省將實(shí)現縣級以上總工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織的全覆蓋。同時(shí)按照工作計劃提出月度目標，11月底以前實(shí)現建會(huì )用人單位勞動(dòng)法律監督組織建制率達50%。

創(chuàng )新舉措，不斷提升質(zhì)效

2023年，四川各級工會(huì )加強“?。ǔ牵╇H聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、上下齊動(dòng)”維權服務(wù)體系建設，推動(dòng)健全“工會(huì )+法院+人社+N”勞動(dòng)爭議多元化解機制，全省工會(huì )辦理職工維權案件3982件，維權金額3.28億元。深入推進(jìn)“一函兩書(shū)”行動(dòng)以來(lái)，四川省總工會(huì )進(jìn)一步充實(shí)議事協(xié)調機構，提升工會(huì )勞動(dòng)法律監督工作質(zhì)量；制訂下發(fā)《四川工會(huì )“一函兩書(shū)”有關(guān)具體問(wèn)題的工作指引》，指導基層工會(huì )在工作推進(jìn)過(guò)程中按圖索驥、照章操作；全面摸底全省工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織及監督員數量，組織動(dòng)員全省各級工會(huì )3萬(wàn)余名工會(huì )勞動(dòng)法律監督員參加線(xiàn)上培訓。各方面工作取得階段性實(shí)效。

“‘一函兩書(shū)’制度事關(guān)勞動(dòng)者最基本的勞動(dòng)經(jīng)濟權益、安全健康權益保障，需要從多方面持續著(zhù)力?！彼拇ㄊ】偣?huì )黨組書(shū)記徐其斌明確，該省工會(huì )將持續加強內部整合，充分發(fā)揮12351工會(huì )服務(wù)職工熱線(xiàn)平臺、勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全和勞動(dòng)關(guān)系監測點(diǎn)、工會(huì )法律服務(wù)律師團、“工會(huì )+法院+人社+N”勞動(dòng)人事?tīng)幾h多元化解實(shí)體化平臺等機制的協(xié)同作用，不斷創(chuàng )新舉措，拓寬工作抓手，提升工作質(zhì)效。

在工作推進(jìn)會(huì )當天，該省法院、檢察院、人社等部門(mén)表示將不斷建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，結合各自工作實(shí)際，找準工作結合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)該項工作落細落實(shí)、走深走實(shí)，以“一函兩書(shū)”的實(shí)際成效助力構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護社會(huì )和諧穩定。