【新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放】

原標題：發(fā)展活力持續展現，成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的重要力量——（引題）

政策加力，民營(yíng)經(jīng)濟跑出發(fā)展“加速度”（主題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 于靈歌

民營(yíng)企業(yè)數量從2012年的1085.7萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到2024年5月底的5517.7萬(wàn)戶(hù)，10余年間增長(cháng)超4倍；民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量……民營(yíng)經(jīng)濟在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面的貢獻日益突出。

“民營(yíng)經(jīng)濟是我們黨長(cháng)期執政、團結帶領(lǐng)全國人民實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要力量”“要引導民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”…… 習近平總書(shū)記多次作出關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，為推動(dòng)新時(shí)代我國民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

全面深化改革過(guò)程中，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，多措并舉，不斷完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的體制機制，持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提振民營(yíng)經(jīng)濟預期信心，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展注入強大動(dòng)力。民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力正持續展現，成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的重要力量。

頂層設計促發(fā)展壯大

“我國民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺?！绷暯娇倳?shū)記強調。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，高度關(guān)注和重視民營(yíng)經(jīng)濟。黨的二十大報告指出，“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大?！边@為民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

2023年，一系列助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策措施密集出臺，持續為民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)政策春風(fēng)。

2023年7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布，發(fā)出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的強烈信號，并從民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障、高質(zhì)量發(fā)展以及促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)等方面提出了31條高含金量的舉措；

9月，中央編辦正式批復在國家發(fā)改委內部設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的專(zhuān)門(mén)工作機構，加強相關(guān)領(lǐng)域政策統籌協(xié)調，推動(dòng)各項重大舉措早落地、見(jiàn)實(shí)效；

12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議對發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)一步進(jìn)行部署，讓政策落地力度可感可及……

與此同時(shí)，針對民營(yíng)企業(yè)“準入難”“融資難”“回款難”“用工難”“維權難”，多個(gè)部委出臺了數十項配套措施，各地紛紛結合實(shí)際制定本地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的落地舉措，形成頂層設計為牽引，專(zhuān)項舉措為支撐，地方政策協(xié)同共振的一套“政策組合拳”。

一系列配套政策舉措落地實(shí)施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟向好發(fā)展因素持續累積。2023年前三季度，新設民營(yíng)企業(yè)同比增長(cháng)15.3%。今年一季度，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現良好開(kāi)局，重點(diǎn)領(lǐng)域指標走勢向好。一季度規模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(cháng)5.4%，民間投資增長(cháng)0.5%，民營(yíng)企業(yè)外貿增速明顯快于整體水平。

強化法治保障，把服務(wù)落到實(shí)處

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，從《中華人民共和國民法典》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的頒布，到修改《中華人民共和國反壟斷法》，以及開(kāi)展涉案企業(yè)合規改革工作等，我國不斷為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展夯實(shí)法治基礎。

目前，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法起草工作已經(jīng)啟動(dòng)。今年2月，司法部、國家發(fā)改委、全國人大常委會(huì )法工委組織召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法座談會(huì )，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程。

“民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的制定，既是用法治的方式保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的需要，也是穩定民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展預期、振奮民營(yíng)企業(yè)家信心、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的需要?！苯衲耆珖鴥蓵?huì )上，全國人大代表、浙江傳化集團有限公司董事長(cháng)徐冠巨也帶來(lái)了關(guān)于加快制定民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的建議，“非常期待這部促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的法律能夠盡早地落地?！?/span>

同時(shí)，針對當前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展仍面臨的一些難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，各部門(mén)協(xié)同發(fā)力開(kāi)展更多精細化服務(wù)，把優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境落到實(shí)處——

紓困難，財政部等部門(mén)出臺政策為經(jīng)營(yíng)主體減稅降費增效，2023年1月～10月，全國新增減稅降費及退稅緩費16607億元，民營(yíng)經(jīng)濟納稅人是稅費優(yōu)惠政策的主要受益對象，金額占比近75%；

疏堵點(diǎn)，健全多層次與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，截至今年3月底，國家發(fā)改委通過(guò)多種渠道收集民營(yíng)企業(yè)的訴求建議，扣除重復、不屬實(shí)等的后，約560項，已辦理并進(jìn)一步跟蹤問(wèn)效的約300項；

提信心，搭建全國統一的向民間資本推介項目平臺，截至今年2月，吸引民間資本參與的項目共計1612個(gè)，總投資規模2萬(wàn)多億元……

“民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局職責103個(gè)字，關(guān)鍵詞都是‘服務(wù)’。民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局將始終堅持全心全意為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大服務(wù)?！眹野l(fā)改委民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)魏東表示。

擦亮民營(yíng)經(jīng)濟“金名片”

“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價(jià)值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現戰略目標增添動(dòng)力?！?月23日，習近平總書(shū)記在山東省濟南市主持召開(kāi)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。

近期，新亮相的小米新能源汽車(chē)備受市場(chǎng)關(guān)注。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，這家民營(yíng)企業(yè)持續加強科技研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng )新。小米科技有限責任公司創(chuàng )始人、董事長(cháng)兼首席執行官雷軍表示，完善支持全面創(chuàng )新的體制機制，就是要為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力解除束縛，這有利于我國在國際經(jīng)濟、科技競爭中爭取主動(dòng)權，也讓企業(yè)更有信心以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，在新賽道上跑出“加速度”。

數據顯示，2012年到2023年，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額年均增長(cháng)11.1%，占全國進(jìn)出口總額的比重由30%左右增長(cháng)至50%以上。2019年開(kāi)始，民營(yíng)企業(yè)成為我國第一大外貿經(jīng)營(yíng)主體。全國工商聯(lián)發(fā)布的《2023中國民營(yíng)企業(yè)500強調研分析報告》顯示，民營(yíng)企業(yè)500強中，414家企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)主要來(lái)源于自主開(kāi)發(fā)與研制，432家企業(yè)通過(guò)自籌資金完成科技成果轉化。

寧德時(shí)代動(dòng)力電池出貨量連續7年全球第一，福耀汽車(chē)玻璃市場(chǎng)占有率長(cháng)期保持全球第一，安踏入選全球十大最具價(jià)值運動(dòng)服飾品牌……2023年，民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了福建省近70%的地區生產(chǎn)總值、70.6%的稅收、70%以上的科技創(chuàng )新成果、80%以上的城鎮勞動(dòng)力就業(yè)和94%的企業(yè)數量。這背后，是多年來(lái)福建省委、省政府傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，對發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟始終如一的堅定。

“不斷創(chuàng )新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’，及時(shí)總結推廣各地好經(jīng)驗好做法，對行之有效的經(jīng)驗做法以適當形式予以固化?！薄兑庖?jiàn)》這樣要求。

不僅福建，在浙江、江蘇、廣東、安徽……各地多項政策加力下，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力更強、成色更好、底氣更足，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展典范成為高質(zhì)量發(fā)展的“金名片”。