中工網(wǎng)訊（記者 姚怡夢(mèng)）勞動(dòng)關(guān)系認定難、工傷認定難、繳納社保難……近年來(lái)，外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障問(wèn)題廣受關(guān)注。在7月8日最高檢召開(kāi)的“行政檢察與民同行，助力法治中國建設”新聞發(fā)布會(huì )上，最高人民檢察院檢察委員會(huì )委員、行政檢察廳廳長(cháng)張相軍介紹了行政檢察在維護新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者合法權益方面采取的舉措。
7月8日，最高檢召開(kāi)“行政檢察與民同行，助力法治中國建設”新聞發(fā)布會(huì )。圖為發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。最高檢供圖
近年來(lái)，最高檢通過(guò)開(kāi)展“全面深化行政檢察監督 依法護航民生民利”專(zhuān)項活動(dòng)，今年又部署開(kāi)展的“檢護民生”專(zhuān)項行動(dòng)，把加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障始終作為重點(diǎn)。
強化全面履職，促進(jìn)解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障難題。聚焦勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域行政案件，加大對行政訴訟、行政非訴執行、行政違法行為等監督力度，監督糾正錯誤裁判、依法及時(shí)執行，促進(jìn)爭議一攬子化解。
浙江省寧波市檢察機關(guān)辦理的何某訴人社部門(mén)工傷認定案，何某系新入職員工，受傷時(shí)公司還未來(lái)得及給其繳納工傷保險費用。檢察機關(guān)以抗促調，實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，促成企業(yè)依法支付賠償款。針對本案反映出的新招聘尚未參保、短期靈活用工人員因客觀(guān)原因獲得社會(huì )保障難問(wèn)題，尤其是在工傷認定中權益無(wú)法得到及時(shí)保障的情況，檢察機關(guān)會(huì )同法院、司法局、人社局簽訂加強共同調處與協(xié)作支持意見(jiàn)，對涉工傷、職業(yè)病，涉殘疾人、懷孕哺乳女性、外賣(mài)騎手、危險作業(yè)及重體力勞動(dòng)者等弱勢群體，以及勞動(dòng)者新入職尚未參保，企業(yè)承擔過(guò)重經(jīng)濟責任易引發(fā)經(jīng)營(yíng)困難或社會(huì )不穩定的“淺勞動(dòng)關(guān)系”等案件，予以重點(diǎn)關(guān)注，將保障民生民利與助企紓困有機結合。
強化類(lèi)案監督，推動(dòng)新業(yè)態(tài)行業(yè)系統治理。針對新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者關(guān)心的職業(yè)風(fēng)險、保險待遇等問(wèn)題，以及相關(guān)行業(yè)行政監管執法突出問(wèn)題，以類(lèi)案監督促進(jìn)堵漏建制，推動(dòng)行業(yè)治理，實(shí)現“辦理一案、治理一片、惠及一方”的效果。
內蒙古、云南、甘肅、新疆等地聚焦工程建設、餐飲服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )訂單配送等損害勞動(dòng)者權益案件多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域，結合本地實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)項監督，推動(dòng)解決勞動(dòng)者工資報酬支付、社會(huì )保險保障等揪心事。
強化協(xié)作配合，增強共護合力。行政檢察積極與法院、人社、工會(huì )等部門(mén)建立銜接配合機制，共同筑牢新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權益“保護墻”。今年最高檢也與全國總工會(huì )聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)運用“一函兩書(shū)”制度保障勞動(dòng)者權益工作的通知》，提出對涉及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益的相關(guān)線(xiàn)索移送檢察機關(guān)依法啟動(dòng)法律監督程序，強化協(xié)同保護合力。
各地檢察機關(guān)也積極落實(shí)，如黑龍江省哈爾濱市道里區檢察院與法院、人社、市場(chǎng)監管等5家部門(mén)會(huì )簽新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權益保障工作銜接機制，協(xié)同維護從業(yè)人員合法權益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)行業(yè)健康持續發(fā)展。
下一步，行政檢察將繼續聚焦涉新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工傷認定、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì )保險等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大行政檢察監督，增進(jìn)勞動(dòng)者福祉。推廣應用好新業(yè)態(tài)領(lǐng)域大數據法律監督模型，促進(jìn)訴源治理，保障新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。做好普法宣傳，運用“普法e站”等多種宣傳形式，幫助新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提升法律意識和維權能力，助力營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
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