原標題:重慶市總建立聯(lián)動(dòng)工作機制,推動(dòng)勞動(dòng)爭議多元高效化解——(引題)
從“五方聯(lián)動(dòng)”到“多方聯(lián)動(dòng)”(主題)
工人日報-中工網(wǎng)記者 黃仕強
“我們已經(jīng)拿到第二階段的工資,謝謝你們?!苯?,重慶市巫溪縣總工會(huì )、縣檢察院、縣法院等單位聯(lián)合回訪(fǎng)一起勞動(dòng)爭議案件當事人孫芳(化名)時(shí),得知涉事公司已經(jīng)支付孫芳等16名職工前兩個(gè)階段的工資后,大家心里踏實(shí)了。
這是重慶工會(huì )聯(lián)合法院、檢察院、人社、司法等部門(mén)建立勞動(dòng)爭議化解聯(lián)動(dòng)工作機制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)五方聯(lián)動(dòng)機制),推動(dòng)勞動(dòng)爭議多元高效化解的案例之一。
據悉,2023年以來(lái),重慶市總工會(huì )深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,建立五方聯(lián)動(dòng)機制,在推動(dòng)勞動(dòng)爭議化解駛入“快車(chē)道”的同時(shí),各區結合實(shí)際進(jìn)一步建立與多部門(mén)的溝通協(xié)作,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。這一做法入選全國工會(huì )重點(diǎn)工作創(chuàng )新案例。
構建化解勞動(dòng)爭議聯(lián)動(dòng)機制
2023年,重慶市總與同級司法、人社、法院、檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于共同做好群眾性勞動(dòng)爭議化解工作的實(shí)施意見(jiàn)》,與司法行政部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于支持工會(huì )開(kāi)展勞動(dòng)爭議人民調解工作的意見(jiàn)》等文件,創(chuàng )新建立省級“工會(huì )+法院+檢察院+人社+司法”群眾性勞動(dòng)爭議化解五方聯(lián)動(dòng)工作機制。
重慶市總工會(huì )黨組書(shū)記、副主席余季平介紹,在工作聯(lián)動(dòng)方面,由工會(huì )建立以人民調解員、法律工作者等組成的群眾性勞動(dòng)爭議化解工作隊伍,通過(guò)法律監督、人民調解、法律援助等方式化解勞動(dòng)爭議。司法行政部門(mén)加強對工會(huì )群眾性勞動(dòng)爭議化解工作的指導。人社部門(mén)加強勞動(dòng)保障監察與工會(huì )勞動(dòng)法律監督的信息共享與協(xié)作。
與此同時(shí),五方聯(lián)動(dòng)機制還積極推動(dòng)信息技術(shù)與調解、仲裁、審判工作深度融合,推動(dòng)實(shí)現一平臺多跨協(xié)同辦結化解勞動(dòng)爭議。
2023年以來(lái),渝中區、沙坪壩區、江北區、巴南區等多個(gè)區縣總工會(huì )相繼建立五方聯(lián)動(dòng)機制,構建起化解勞動(dòng)爭議的“楓橋矩陣”。截至目前,全市累計調解勞動(dòng)爭議3459件,調解成功3300件,調解成功率達到95%,為促進(jìn)勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛源頭治理和多元化解發(fā)揮了積極作用。
職工維權駛入“快車(chē)道”
2019年,孫芳等16人分別與巫溪縣某鞋業(yè)公司簽訂勞動(dòng)合同,公司每月支付每人勞動(dòng)報酬2800元~3500元不等。2021年11月后,該公司由于經(jīng)營(yíng)不善導致資金鏈斷裂,無(wú)法正常支付職工工資。2022年3月,在向公司多次催要工資無(wú)果后,孫芳等人便向巫溪縣總工會(huì )、縣人社局等部門(mén)求助。
巫溪縣總工會(huì )黨組書(shū)記、常務(wù)副主席丁柱功介紹,接到孫芳等人的情況反映后,縣總工會(huì )與縣人社局組織多次調解均未成功,后來(lái)根據縣人社局與縣檢察院聯(lián)合制定的《保障農民工工資支付的協(xié)作配合意見(jiàn)》,這一案件被移送至縣檢察院。
“經(jīng)過(guò)充分了解案情后,我們決定采取‘檢察和解+司法確認’糾紛解決機制?!背修k本案的檢察官杜敏回憶,2023年4月,縣總工會(huì )、縣檢察院、縣法院、縣人社局、人民監督員、企業(yè)負責人及職工代表就該案召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì ),會(huì )上達成和解協(xié)議并現場(chǎng)進(jìn)行司法確認:公司將分3期逐步支付孫芳等16名農民工的工資。
以本案為契機,2023年,巫溪縣總工會(huì )與縣檢察院等4家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于共同做好群眾性勞動(dòng)爭議化解工作的實(shí)施方案》的通知,將普法宣傳、法律咨詢(xún)、糾紛調解、司法確認、檢察建議等維權鏈條串聯(lián)起來(lái),讓職工維權駛入“快車(chē)道”。
打造五方聯(lián)動(dòng)機制升級版
“目前,我們在原有基礎上將信訪(fǎng)、稅務(wù)等部門(mén)也納入其中,打造出五方聯(lián)動(dòng)機制的升級版?!庇逯袇^總工會(huì )黨組書(shū)記、常務(wù)副主席葉梅介紹,今年區總工會(huì )與信訪(fǎng)部門(mén)建立訪(fǎng)調對接機制,有序實(shí)施勞動(dòng)爭議信訪(fǎng)案件分流轉辦;與稅務(wù)部門(mén)建立社保爭議聯(lián)合處置對接機制,聯(lián)合調處企業(yè)欠繳、拒繳或對繳費基數存在異議等社保繳納爭議的糾紛。
葉梅表示,在7家單位的通力協(xié)作下,職工的維權周期大幅縮短,部分案件甚至可以當天辦結,有效降低了職工的維權成本,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。
沙坪壩區總工會(huì )黨組書(shū)記、常務(wù)副主席單大國告訴記者,為深入推進(jìn)勞動(dòng)爭議多元化解機制建設,區總工會(huì )在五方聯(lián)動(dòng)機制的基礎上,加強了與區人大、區委政法委的溝通協(xié)作,建立起七方聯(lián)動(dòng)機制,讓全區群眾性勞動(dòng)爭議糾紛化解機制進(jìn)一步完善、隊伍進(jìn)一步強化、保障措施進(jìn)一步夯實(shí)。
此外,為破解部分職工“維權贏(yíng)了,飯碗丟了”的顧慮,巴南區總工會(huì )、兩江新區總工會(huì )等區縣工會(huì ),深化與人社部門(mén)、就業(yè)和人才中心的聯(lián)動(dòng),實(shí)現調解維權與就業(yè)幫扶無(wú)縫銜接。