為規范拖欠農民工工資“黑名單”管理工作，加強對拖欠工資違法失信行為的懲戒，維護勞動(dòng)者合法權益，近日，吉林省人社廳制定實(shí)施了《吉林省拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法實(shí)施細則》，對“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　違反工資支付法律法規規章規定，用人單位或相關(guān)責任人存在以下三種情形之一：克扣、無(wú)故拖欠一名農民工三個(gè)月以上的工資報酬且數額在五千元（含）以上的；克扣、無(wú)故拖欠十名以上農民工工資報酬且數額累計在三萬(wàn)元（含）以上的；因拖欠農民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會(huì )影響的，將被列入拖欠農民工工資“黑名單”。

　　以上所稱(chēng)相關(guān)責任人，包括用人單位的法定代表人、主要負責人、直接責任人、實(shí)際控制人和不具備用工主體資格的自然人。此外，將勞務(wù)違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人造成拖欠農民工工資且符合以上規定情形的，應將違法分包、轉包單位及不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，一并列入拖欠工資“黑名單”。

　　按照《細則》規定，拖欠工資“黑名單”管理實(shí)行“誰(shuí)執法，誰(shuí)認定，誰(shuí)負責”，遵循依法依規、公平公正、客觀(guān)真實(shí)、動(dòng)態(tài)管理的原則，并按照查處、告知、決定、公示、推送、懲戒、移出、更新等程序開(kāi)展管理和具體實(shí)施工作。

　　人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當自查處違法行為并作出責令改正、行政處理或處罰決定之日起20個(gè)工作日內，按照管轄權限將其列入拖欠工資“黑名單”，并按照相關(guān)規定，將拖欠工資“黑名單”信息推送至當地和全國信用信息共享平臺，再由相關(guān)部門(mén)對被列入拖欠工資“黑名單”的用人單位及相關(guān)責任人，在各自職責范圍內依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　對被列入拖欠工資“黑名單”的用人單位，其勞動(dòng)保障守法信用等級應評價(jià)為C級，列入勞動(dòng)保障監察重點(diǎn)監察對象，當地勞動(dòng)保障監察機構應重點(diǎn)實(shí)施勞動(dòng)保障監察管理，增加日常巡視檢查頻次，強化專(zhuān)項檢查。

　　《細則》規定，要對拖欠工資“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。用人單位或個(gè)人首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，改正違法行為且自列入之日起1年內未再發(fā)生違反《細則》規定行為的，將在期滿(mǎn)后20個(gè)工作日內被移出“黑名單”，如未改正或在列入期間再次發(fā)生違規行為，則期滿(mǎn)不予移出且自動(dòng)續期2年。同時(shí)，已移出“黑名單”者若再次發(fā)生違反《細則》規定行為，被列入“黑名單”的期限將變?yōu)?年。