為提高廣大工人勞動(dòng)者隊伍素質(zhì)，黨的十八大以來(lái)，全國總工會(huì )積極推動(dòng)農民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”。2016年3月，全國總工會(huì )與教育部聯(lián)合印發(fā)《農民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，對在全國開(kāi)展農民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”作出了具體部署，提出了明確要求。

　　兩年多來(lái)，各級工會(huì )按照全總黨組、書(shū)記處的部署和要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局以及全國總工會(huì )工作全局，和教育部門(mén)共同推進(jìn)農民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，提升農民工學(xué)歷層次和技術(shù)技能水平，讓成千上萬(wàn)的農民工兄弟圓了求學(xué)夢(mèng)，培育出了一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人人才。

　　據不完全統計，兩年多來(lái)，全國各級工會(huì )和教育部門(mén)每年資助20.3萬(wàn)名農民工提升學(xué)歷。預計到2020年，將資助150萬(wàn)名農民工接受學(xué)歷繼續教育。

　　從農民工到名校生

　　作為一名地地道道的“農二代”，吳德欽做夢(mèng)也沒(méi)想到，自己能夠完成一名農民工到名校畢業(yè)生的轉變。

　　技校畢業(yè)后，吳德欽追隨打工大潮奔向廣州，因為從小對汽車(chē)感興趣，他如愿進(jìn)入廣州汽車(chē)集團乘用車(chē)有限公司，成了一名普通的車(chē)間工人，工作之余，他渴望得到深造提高的機會(huì )。

　　2013年，吳德欽從公司工會(huì )得知，廣東省總工會(huì )啟動(dòng)了“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”， 農民工可以從工會(huì )得到資助上大學(xué)，還可以不脫產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )學(xué)習。抱著(zhù)試試看的心理，他第一時(shí)間報了名。

　　讀大學(xué)，得花錢(qián)。對于一個(gè)農民工來(lái)說(shuō)，這筆數目不小的錢(qián)從哪里來(lái)？工會(huì )的補貼，給了吳德欽莫大的幫助，大大地減輕了他的經(jīng)濟負擔。這幾年，吳德欽在各方資助下，先后報讀了華南理工大學(xué)繼續教育學(xué)院、北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò )教育行政管理專(zhuān)業(yè)，通過(guò)業(yè)余學(xué)習完成學(xué)業(yè)，拿到了大學(xué)文憑，戶(hù)口也遷入廣州，成了一名“新廣州人”。

　　在吳德欽的帶動(dòng)下，班組中陸續又有四五位工友分別報讀了國家開(kāi)放大學(xué)專(zhuān)科、本科。他們加工組還拿了公司的“創(chuàng )新廣汽（IGA）金獎”和“持續改善獎”，他個(gè)人也獲得了廣州市“優(yōu)秀共青團員”稱(chēng)號。

　　“企業(yè)對我們很支持，在廠(chǎng)里報名有工會(huì )的補貼和公司的獎勵。網(wǎng)絡(luò )學(xué)習又特別高效，報名、領(lǐng)教材都不用出廠(chǎng)區，期末就在我們廠(chǎng)里的考點(diǎn)考試，對我們這些遠離城區幾十公里的企業(yè)職工來(lái)說(shuō)非常方便?！眳菤J德說(shuō)，他這幾年的學(xué)習費用70%來(lái)自工會(huì )、公司等方面的資助，自己只花了不到3000元。

　　建立完善一整套機制

　　近年來(lái)，隨著(zhù)大城市尤其是沿海發(fā)達城市的外來(lái)工、農民工越來(lái)越多，如何幫助他們提升素質(zhì)、職業(yè)發(fā)展、融入城市，成了全國總工會(huì )關(guān)注農民工技能提升的一個(gè)重大課題?！扒髮W(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”即是以資助農民工提升學(xué)歷和職業(yè)技能為宗旨的素質(zhì)提升行動(dòng)。

　　“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”主要針對有學(xué)歷提升需求且符合入學(xué)條件的農民工，旨在建立學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重，產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結合的農民工繼續教育模式。重點(diǎn)解決農民工繼續教育存在的專(zhuān)業(yè)、課程體系及內容針對性不強等實(shí)際問(wèn)題。為此，全國總工會(huì )、教育部還要求包括國家開(kāi)放大學(xué)在內的參與高校開(kāi)發(fā)、優(yōu)化與崗位直接對接的專(zhuān)業(yè)課程，探索建立網(wǎng)絡(luò )教學(xué)與面授教學(xué)、自主學(xué)習與協(xié)作學(xué)習等混合式教學(xué)模式。

　　在全國總工會(huì )和教育部的大力推動(dòng)下，一整套針對農民工求學(xué)圓夢(mèng)的機制逐漸建立和完善起來(lái)：

　　——建立擇優(yōu)錄取和企業(yè)推薦相結合的公開(kāi)遴選機制。各?。▍^、市）針對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和經(jīng)費來(lái)源情況，公開(kāi)遴選參與院校，確定學(xué)歷繼續教育招生專(zhuān)業(yè)和計劃、非學(xué)歷培訓項目與規模，采用全國成人統一考試招生、網(wǎng)絡(luò )教育自主招生等方式擇優(yōu)錄取。

　　——建立院校與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程的機制。努力實(shí)現學(xué)歷教育和培訓課程緊密對接行業(yè)需求、崗位要求、職業(yè)標準和生產(chǎn)過(guò)程。增加實(shí)踐性課程比例，提高課程的實(shí)用性和針對性。

　　——參與院校與企業(yè)共同研制工學(xué)結合人才培養方案。建立校企雙導師制和彈性學(xué)制，實(shí)現校企一體化育人。鼓勵院校開(kāi)發(fā)適應農民工需求的在線(xiàn)教育資源，探索基于手機的移動(dòng)教學(xué)與支持服務(wù)模式，方便農民工隨時(shí)隨地開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習。

　　——建立多元化的農民工繼續教育質(zhì)量保障體系。參與院校建立基于大數據分析的質(zhì)量監控、跟蹤、反饋和對外發(fā)布等機制。建立農民工和用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的機制，開(kāi)展滿(mǎn)意度測評工作。

　　如今，這一系列機制正在全國各地落地生根，遍地開(kāi)花?！扒髮W(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”的實(shí)施，有效地激發(fā)了全國各地廣大職工、農民工求學(xué)上進(jìn)、崗位成才的熱情，調動(dòng)了廣大企業(yè)開(kāi)展職工教育培訓工作的積極性，幫助一大批困難職工和農民工崗位成才，拓展發(fā)展空間。

　　幫助更多農民工圓夢(mèng)

　　如今，隨著(zhù)農民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”深入推進(jìn)，越來(lái)越多的農民工從中受惠。而這一切，都源于全國總工會(huì )以職工為中心的發(fā)展理念。

　　“大力推進(jìn)職工教育培訓工作，順應了我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段對勞動(dòng)者素質(zhì)提升的迫切要求，是滿(mǎn)足廣大職工日益增長(cháng)的美好生活需要的重要舉措，代表了廣大職工的長(cháng)遠利益和根本利益?！比珖偣?huì )相關(guān)負責人說(shuō)。

　　全國總工會(huì )宣教部和教育部職成司作為落實(shí)工作的職能部門(mén)，兩年多來(lái)做了許多從源頭上爭取政策和資金扶持的工作。比如為增加企業(yè)職工教育經(jīng)費的提取額度和用于一線(xiàn)職工的比例，全國總工會(huì )與財政部一起調查研究，推動(dòng)了有關(guān)文件的下發(fā)，規定“企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時(shí)扣除?！币簿褪钦f(shuō)，企業(yè)職工教育經(jīng)費的提取比例，由原來(lái)的1.5%—2.5%范圍擴大到1.5%—8%，準予稅前扣除。目前，全國總工會(huì )正與財政部積極溝通，爭取修改原有職工教育經(jīng)費不能用于學(xué)歷提升的條款，并爭取財政專(zhuān)項資金支持。

　　為解決農民工普遍在生產(chǎn)一線(xiàn)且工作繁忙、工學(xué)矛盾突出等問(wèn)題，各地工會(huì )和教育部門(mén)進(jìn)行了有益探索和創(chuàng )新，充分利用他們的業(yè)余時(shí)間和碎片化時(shí)間進(jìn)行學(xué)習。江蘇省建立了網(wǎng)絡(luò )教育培訓平臺“江蘇工會(huì )學(xué)院”；安徽搭建了適合農民工的網(wǎng)絡(luò )教學(xué)資源，建設農民工繼續教育公共服務(wù)平臺；廣東省建設了廣東職工教育網(wǎng)，并積極推進(jìn)手機移動(dòng)學(xué)習，采用送教入企，在企業(yè)建國家開(kāi)放大學(xué)(廣州)實(shí)驗學(xué)院的學(xué)習中心，通過(guò)線(xiàn)上學(xué)習、線(xiàn)下輔導，實(shí)現農民工不出企業(yè)就能完成學(xué)業(yè)。這些模式得到企業(yè)和農民工的廣泛歡迎，既提高了企業(yè)的凝聚力，又提升了員工的素質(zhì)和技能，實(shí)現企業(yè)和農民工互利共贏(yíng)。

　　“其實(shí)，通過(guò)建立學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重，產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結合的農民工繼續教育新模式，實(shí)施‘求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)’，不僅大大提升了農民工學(xué)歷層次和技術(shù)技能水平，幫助農民工實(shí)現了體面勞動(dòng)和幸福生活，同時(shí)也有效服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級?！比珖偣?huì )相關(guān)負責人說(shuō)。

　　據了解，到2020年，全國總工會(huì )和教育部將在有學(xué)歷提升需求且符合入學(xué)條件的農民工中，資助150萬(wàn)名農民工接受學(xué)歷繼續教育，使每一位農民工都能得到相應的技術(shù)技能培訓，能夠通過(guò)學(xué)習免費開(kāi)放課程提升自身素質(zhì)與從業(yè)能力。屆時(shí)，將有一批又一批優(yōu)秀農民工在“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”的支持下走上求學(xué)之路，不斷提升自己的學(xué)歷和技能。

　　目前，“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”已成為全國總工會(huì )推進(jìn)職工素質(zhì)工程的重要載體和響亮的社會(huì )公益品牌，成為廣大農民工實(shí)現夢(mèng)想的一個(gè)理想平臺。