經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展變遷,隨著(zhù)工人隊伍總人數的大幅度增加,工人隊伍的結構也發(fā)生了顯著(zhù)變化,農民工成為工人隊伍龐大的新生力量,成為我國基礎設施建設、生產(chǎn)流水線(xiàn)、一般建筑業(yè)和日常服務(wù)業(yè)的骨干力量。這是《當代中國階級階層變動(dòng)(1978~2018)》一書(shū)中得出的結論。該書(shū)由中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)李培林在近日舉行的“改革開(kāi)放40周年社會(huì )變遷與社會(huì )治理”高端研討會(huì )上發(fā)布。
課題組認為,20世紀90年代,中國經(jīng)濟進(jìn)入高速增長(cháng)的快車(chē)道,農民工群體的規模開(kāi)始迅速擴大,人數以數億計。農民工就業(yè)情況基本保持穩定。近10年來(lái),農民工呈現3個(gè)變化:一是高學(xué)歷農民工的數量顯著(zhù)增加。二是農民工就業(yè)出現“去工業(yè)化”趨勢。到2015年,制造業(yè)和建筑業(yè)農民工比例同時(shí)下降,說(shuō)明農民工就業(yè)大規模轉移到第三產(chǎn)業(yè)。三是農民工絕對收入持續增加但增速顯著(zhù)下降。從2008年到2015年,農民工平均月收入從1340元增加到了3072元,整體上跑贏(yíng)了中國GDP的增速。農民工絕對收入在2008年之后進(jìn)入一個(gè)歷史上最快的增長(cháng)階段。
相關(guān)研究表明,農民工具有比較積極的社會(huì )態(tài)度,他們的社會(huì )安全感、總體社會(huì )公平感和對地方政府的滿(mǎn)意度都較高。這主要來(lái)自?xún)煞矫娴脑?,一是農民工在流動(dòng)中收入和生活水平得到極大提高。二是農民工以他們的辛勤勞動(dòng)和社會(huì )貢獻贏(yíng)得了社會(huì )輿論的支持和贊譽(yù),并通過(guò)社會(huì )傳統的關(guān)系網(wǎng)絡(luò )不斷融入城市,政府也建立了一系列的制度來(lái)保護農民工的權益,支持農民工轉化為市民。整個(gè)社會(huì )對農民工的包容性不斷增強,并形成了農民工作為國家建設“脊梁”的形象。
此外,課題組指出,僅依靠在戶(hù)籍登記上改變農民工的戶(hù)籍屬性,并不會(huì )提高他們的社會(huì )經(jīng)濟地位,反而可能在城鎮社會(huì )形成一個(gè)以農民工為主體的社會(huì )底層。同時(shí),也要反思高等教育制度,在長(cháng)期的“掐尖效應”之后,人才匱乏已經(jīng)影響到農村社會(huì )的發(fā)展,如果不能采取有效政策措施彌補“掐尖效應”導致的農村人才真空,那么農村的長(cháng)遠發(fā)展也會(huì )受到影響。