日前，人社部、發(fā)改委、公安部、司法部等十二部委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查的通知》，決定從2017年12月1日至2018年春節前在全國繼續組織開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查。

　　檢查重點(diǎn)和目標

　　專(zhuān)項檢查以工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn)。主要檢查用人單位按時(shí)足額支付農民工工資情況、遵守最低工資規定情況；用人單位與農民工簽訂勞動(dòng)合同情況；在建工程建設項目實(shí)行工資保證金、農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)等制度措施的情況；欠薪案件查處情況和依法打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪情況；對欠薪違法行為實(shí)施信用懲戒情況。

　　通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項檢查，要確保治欠保支工作取得明顯成效，實(shí)現春節前欠薪案件和涉及農民工人數明顯下降、因欠薪引發(fā)的群體性事件數量明顯下降。其中，地方政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪的，要在2017年底前優(yōu)先全部清償，切實(shí)維護廣大農民工的工資報酬權益。

　　檢查時(shí)間安排

　　專(zhuān)項檢查分階段進(jìn)行：一是集中宣傳和自查階段（2017年12月1日至12月14日）。人力資源社會(huì )保障部將會(huì )同解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì )議成員單位，在北京舉辦全國保障農民工工資支付宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式。各地區要結合本地區實(shí)際，通過(guò)新聞媒體以及在農民工相對集中的建筑工地、各類(lèi)交通站場(chǎng)、城市廣場(chǎng)等地組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高企業(yè)履行工資支付義務(wù)的自覺(jué)性，增強廣大農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時(shí)，要組織動(dòng)員用人單位對工資支付情況認真開(kāi)展自查自糾，存在問(wèn)題的要及時(shí)整改，將欠薪隱患化解在基層。

　　二是執法檢查階段（2017年12月15日至2018年春節前）。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)加強組織協(xié)調和督查檢查，會(huì )同同級解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題工作協(xié)調機制成員單位，組成聯(lián)合執法檢查組，對轄區內用人單位工資支付情況進(jìn)行全面排查，對發(fā)生過(guò)拖欠農民工工資問(wèn)題的企業(yè)要實(shí)行重點(diǎn)檢查，并要求其定期申報工資支付情況，發(fā)現欠薪行為及時(shí)依法處理。期間，解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì )議將派出聯(lián)合督查組，結合有關(guān)案件線(xiàn)索，對欠薪問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地區開(kāi)展工作督查。

　　嚴肅查處欠薪案件

　　各地區要建立清理欠薪工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，及時(shí)妥善處理欠薪問(wèn)題或欠薪隱患，做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。對存在拖欠工資問(wèn)題的企業(yè)，人力資源社會(huì )保障部門(mén)要依法責令其限期改正，對拒不改正的，要責令其加付賠償金并處以罰款。要加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的案件，人力資源社會(huì )保障部門(mén)要及時(shí)向公安機關(guān)移送，并協(xié)助公安機關(guān)查明犯罪事實(shí)，配合檢察院、法院做好審查、起訴和審理等工作，堅決做到違法事實(shí)沒(méi)有查清不放過(guò)、勞動(dòng)者合法權益沒(méi)有得到維護不放過(guò)、涉案嫌疑人沒(méi)有歸案不放過(guò)，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。

　　加大欠薪失信懲戒力度

　　各地區要進(jìn)一步加強對欠薪問(wèn)題的協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。對克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬，或因欠薪違法行為引發(fā)群體性事件或極端事件，符合《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》規定情形的，要依規列入拖欠農民工工資“黑名單”，并按規定對其實(shí)行聯(lián)合懲戒，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”。對專(zhuān)項檢查期間查處的典型欠薪案件，要依據《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》向社會(huì )集中公布，形成對欠薪行為的有力震懾。

　　完善突發(fā)事件應急處置機制

　　各地區要進(jìn)一步完善轄區內企業(yè)工資支付情況的監控機制，對可能發(fā)生較大數額欠薪問(wèn)題并引發(fā)群體性事件的，及時(shí)進(jìn)行預警，督促企業(yè)及時(shí)解決欠薪問(wèn)題。對因欠薪問(wèn)題引發(fā)的群體性或極端事件，要立即啟動(dòng)應急工作機制，采取有力措施快速、穩妥處置。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保障金或其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農民工的臨時(shí)生活困難，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對采用非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。